Постанова № 6901864, 04.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"04" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 33369/08

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі Лишняк І.В.,

за участю сторін:

прокурор - Путненко Н.В.

представника позивача - Чорної Л.В..

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" та просить суд стягнути з Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 32504,10 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно з рішенням Конституційного суду України № 3-РП від 08.04.1999 р. Державу мають представляти уповноважені нею державні органи. Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова виконує функції держави по збору на акумуляцію коштів, призначених для пенсійного забезпечення і виплати допомоги згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (раніше Закону України "Про пенсійне страхування"). Кошти на виплату пенсій та допомог формуються із збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який повннні сплачувати підприємства, установи, організації всіх форм власності, а також громадяни, які займаються Підприємницькою діяльністю.

Прокуратурою Червонозаводського району м. Харкова встановлено, що в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України зареєстровано ДП "ХЗЗП" (реєстраційний номер 150).

Відповідно до ст. 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі Інструкція), затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р. передбачається відшкодування витрат Пенсійному фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058.

Підприємству відповідно до п. 6.4 Інструкції були направлені повідомлення про розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені в розрахунках суми повинні сплачуватися платником щомісяця до 25-го числа (п. 6.8 Інструкції).

За період з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року щомісячна сума, з що підлягає відшкодуванню склала 32504,10 грн., була зазначена в розрахунках, направлених платнику.

Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах станом на 16.12.2008 р. у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним Фондом в сумі 32504, 10 грн.

Представник прокурора та представник Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова у судовому засіданні позов підтримали повністю, просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень цього Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не є страховим внеском, але при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.91 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058- VI від 09.07.03 та п. 6.1 ст. 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.03 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6.4 ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року.

Відповідач, Закрите акціонерне товариство Державне підприємство "Харківський завод транспортного устаткування", зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Управлінням ПФУ у Червонозаводському районі м. Харкова відповідно до вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду Україн, яка затверджена постановою правління Пенсійного Фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, яка є нормативно-правовим актом у розумінні ст. 117 Конституції України на адресу відповідача були направлені повідомлення та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.07.2008 року по 30.11.2008 року, отримані відповідачем, проте у встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були внесені до Пенсійного фонду, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 32504, 10 грн.

Управлінням пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, було надіслало на адресу ДП ХЗТУ відповідний лист - повідомлення від 13.11.08 №10501-03/33, на загальну суму фактично виплачених пенсій в розмірі 32504,10 грн., яке підприємством було отримане, але кошти підприємство не сплатило.

Оскільки у встановлений законом строк, відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 32504, 10 грн. не були внесені до Пенсійного фонду, утворилася заборгованість відповідача перед Пенсійним фондом у сумі 32504, 10 грн.

На час розгляду справи заборгованість в розмірі 32504, 10 грн. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», п. 6.1, п. 6.4, п. 6.5, п. 6.8, п. 8.4 Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16 січня 2004 року, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова до Державного підприємства "Харківський завод транспортного устаткування" про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з і Державного підприємство Харківський завод транспортногоустаткування ( код ЄДРПОУ14309764 р\р 60083073077, МФО 351931 АКБ „ Золоті ворота") на користь Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова ( р/р 256063012095 ^ФО 351823 ВАТ "Державний ощадний банк України") суму боргу по відшкодуванню пільгових пенсій в розмірі 32504.10 ( тридцять дві тисячі п'ятьсот чотири грн.) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 09 листопада 2009 року.

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко