Постанова № 69005040, 09.11.2011, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 р. № 2-а- 8292/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

суддя Бідонько А.В.

суддя Котеньова О.Г.

при секретарі судового засідання Свіргун О.О.

за участі

представника позивача ОСОБА_1 (довіреність від 10.12.2010 року)

представника відповідача ОСОБА_2 (довіреність № 12793/10/10-012 від 20.09.2011 року)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом приватного підприємства "ПАП-Сервис" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "ПАП-Сервис" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові в якому просить скасувати повідомлення - рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові №0000270847 від 16.05.2011 року.

В обґрунтування позову підприємство зазначило, що положення п. 184.7 ст. 187 Податкового кодексу України поширюється на випадки анулювання реєстрації платника ПДВ за заявою платника податку, а не анулювання реєстрації платника ПДВ з ініціативи податкового органу. Зазначає, що реєстрація платником податку на додану вартість ПП "ПАП-Сервис" анульована з ініціативи податкового органу та позивач не отримував рішення про анулювання.

В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та просив задовольнити позов.

Відповідач, спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що ПП "ПАП-Сервис" порушено:

- п. 203.1 ст. 203, п.п. 16.1.3, п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, що призвело до неподання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року;

- п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року підприємством занижено податкові зобов'язання на суму 9085776 грн., в т.ч. за лютий 2011 року - 9085776 грн.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, приватне підприємство "ПАП-Сервис" пройшло державну реєстрацію та зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 04.02.2002 року. Перебуває на податковому обліку в СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові за № 2881.

15.04.2011 року фахівцями СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку приватного підприємства "ПАП-Сервис" з питання дотримання вимог податкового законодавства за лютий 2011 року.

За наслідками перевірки СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові було складено ОСОБА_1 "Про результати позапланової невиїзної документальної перевірки приватного підприємства "ПАП-Сервис" з питання дотримання вимог податкового законодавства за лютий 2011 року" № 1107/47-0/31799042 від 19.04.2011 року (надалі ОСОБА_1 перевірки).

Згідно висновків ОСОБА_1 перевірки ПП "ПАП-Сервис" порушено:

- п. 203.1 ст. 203, п.п. 16.1.3, п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, що призвело до неподання податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року;

- п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року підприємством занижено податкові зобов'язання на суму 9085776 грн., в т.ч. за лютий 2011 року - 9085776 грн.

На підставі висновків ОСОБА_1 перевірки СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові було винесено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_1 від 16.05.2011 року, яким ПП "ПАП-Сервис" визначено податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 9085778,00 грн. в т.ч. за основним платежем 9085776,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції 2,00 грн.

Судом встановлено, що висновок відповідача про порушення ПП "ПАП-Сервис" п. 203.1 ст. 203, п.п. 16.1.3, п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року зроблений у зв'язку з неподанням позивачем податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2011 року.

Згідно положень п.п. 16.1.2, 16.1.3. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року платник податків зобов'язаний вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 203.1. ст. 203 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 120.1. ст. 120 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року передбачено, що неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Проте, згідно положень п. 7 підрозділу 10 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Перевіркою встановлено, що ПП "ПАП-Сервис" не надало до СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 року.

Доказів подання декларації позивачем не надано.

Таким чином, суд дійшов висновку про правомірність застосування відповідачем до ПП "ПАП-Сервис" штрафних санкцій за неподання декларації з ПДВ за лютий 2011р. в розмірі 01,00 грн.

Також, судом встановлено, що висновок відповідача про порушення ПП "ПАП-Сервис" п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року зроблений у зв'язку з анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість ПП "ПАП-Сервис" та не визнанням позивачем умовного постачання товарів придбаних з ПДВ, суми податку за якими були включені до податкового кредиту та не нарахування податкових зобов'язань.

Так, 17.02.2011 року рішенням СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові було анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ПП "ПАП-Сервис".

Матеріалами справи спростовуються твердження представника позивача про те, що на адресу ПП "ПАП-Сервис" не надсилалось повідомлення про анулювання реєстрації платника ПДВ. До справи долучені копії рішення №5 про анулювання реєстрації платника ПДВ та копія поштового конверту, згідно якого повідомлення повернулося на адресу податкового органу у звязку з вибуттям адресата. Суд зазначає, що вказана кореспонденція надсилалась на адресу ПП "ПАП-Сервис", що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб - та фізичних осіб - підприємців. Вказане рішення позивач не оскаржував.

Відповідно до п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (в редакції, що діяла на час винесення оскаржуваного рішення) якщо в останньому звітному (податковому) періоді на обліку у платника податку залишаються товари та необоротні активи, при придбанні яких суми податку були включені до податкового кредиту, платник податку не пізніше дати подання заяви про анулювання його реєстрації як платника податку зобов'язаний визнати умовне постачання таких товарів та необоротних активів та нарахувати податкові зобов'язання виходячи із звичайної ціни відповідних товарів чи необоротних активів, крім випадків реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Згідно п. 184.6 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (в редакції, що діяла на час винесення оскаржуваного рішення) у разі анулювання реєстрації особи як платника податку останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня, що настає за останнім днем попереднього податкового періоду, та закінчується днем анулювання реєстрації.

Таким чином, для ПП "ПАП-Сервис" останнім звітним (податковим) періодом є лютий 2011р 01.02.2011р. по 17.02.2011р. (включно).

01.04.2011 року підприємству було направлено лист №4513/10/47-035 від 31.03.2011 року щодо підтвердження суми залишків товарів та необоротних активів, при придбанні яких суми податку були включені до податкового кредиту, станом на 17.02.2011 року (дата анулювання реєстрації платника ПДВ). Відповідь ПП "ПАП-Сервис" до СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові не надано.

Перевіркою встановлено, що згідно додатку К1/1 №9005895073 від 04.01.2011р., наданого до Декларації з податку на прибуток підприємства за 2010 рік № НОМЕР_2 від 04.01.2011 року, балансова вартість запасів усього, у тому числі на складах на кінець звітного періоду становить 45 428 880 грн.

Оскільки підприємством не подані декларації з ПДВ за січень-лютий 2011 року, показники відображені у додатку К1/1 до декларації з податку на прибуток за 2010 рік залишилися незмінні.

Доказів іншої балансової вартості запасів позивачем не надано.

Також, позивачем не надано доказів визнання ПП "ПАП-Сервис" умовного постачання товарів придбаних з ПДВ, суми податку за яким були включені до податкового кредиту та нарахування податкових зобов'язань за цими товарами.

Відповідно до п. 10 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року встановлено, що за податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість, що виникли: з 1 січня 2011 року до 31 грудня 2013 року включно ставка податку становить 20 відсотків.

За таких підстав, суд приходить до висновку про порушення ПП "ПАП-Сервис" п. 184.7 ст. 184 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року та заниження податкових зобов'язань за лютий 2011 року на суму 9085776 грн.

Враховуючи вище зазначене суд вважає, що СПДІ по роботі з ВПП у м. Харкові під час винесення оскаржуваного податкового повідомлення - рішення діяла на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позову приватного підприємства "ПАП-Сервис" до спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові про скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуючий суддя Бабаєв А.І.

Суддя Бідонько А.В.

Суддя Котеньов О.Г.

Повний текст постанови виготовлений 14.11.2011 року.