Ухвала суду № 69005039, 19.08.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

19.08.2011 Справа № 2а-1485/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про закриття провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Карпос" до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова, посадової особи ДПІ у Московському районі м.Харкова - головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Карпос", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова, посадової особи ДПІ у Московському районі м.Харкова - головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1, в якому, з урахуванням зміни позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дії ДПІ у Московському районі м.Харкова та посадової особи ДПІ у Московському районі м.Харкова - головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1, які полягають у визнанні правочинів, укладених ТОВ «Карпос»з контрагентами такими, що не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах;

- визнати протиправними дії ДПІ у Московському районі м.Харкова та посадової особи ДПІ у Московському районі м.Харкова - головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1, які полягають у визнанні відсутніми об'єктів, які підпадають під визначення ст.ст.3, 4, 7 Закону України «Про податок на додану вартість»;

- скасувати акт перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова №8198/23/34629821 від 20.08.2010р.

08.08.2011 від ДПІ у Московському районі м.Харкова та 19.08.2011 від позивача до суду надійшли клопотання про розгляд справи без участі їх представників.

Відповідач - посадова особа ДПІ у Московському районі м.Харкова - головний державний податковий ревізор-інспектор 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про причини неприбуття суд не повідомив, заперечень проти позову не надсилав.

Згідно з ч.4 ст.128, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи зазначене, суд на підставі ч.6 ст.128 КАС України вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд прийшов до висновку про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про скасування акта перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова №8198/23/34629821 від 20.08.2010р., виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС України, адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Суд звертає увагу на те, що акт субєкта владних повноважень - це рішення уповноваже ного суб'єкта права, що регулює суспільні відносини за допомо гою встановлення (зміни, скасування, зміни сфери дії) правових норм, а також визначення (зміни, припинення) на основі цих норм прав і обов'язків учасників конкретних правовідносин, міри відповідальності конкретних осіб за скоєне ними правопорушен ня. Він оформлюється у встановленому законом випадку у ви гляді письмового документа (акта-документа).

Оскаржуваний акт перевірки не породжує ніяких правових наслідків та не є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії, а відтак не є рішенням в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС України. Тобто, предметом оскарження в адміністративному суді не може бути акт перевірки, оскільки висновки акту перевірки не носять обовязкового характеру для особи, яка перевіряється, не встановлюють, не припиняють та не змінюють правовідносини, права та обовязки осіб, не породжують правових наслідків.

З огляду на наведене суд вважає, що позовні вимоги про скасування акта перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова №8198/23/34629821 від 20.08.2010р. не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що доводи позивача, викладені у заяві про зміну та доповнення предмету та підстав позову, не спростовують висновку суду про те, що вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про закриття провадження у даній справі в частині позовних вимог про скасування акта перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова №8198/23/34629821 від 20.08.2010р.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Карпос" до Державної податкової інспекції у Московському районі м.Харкова, посадової особи ДПІ у Московському районі м.Харкова - головного державного податкового ревізора-інспектора 1 рангу відділу перевірок платників податків Управління податкового контролю юридичних осіб - ОСОБА_1 про визнання протиправними дій в частині позовних вимог про скасування акта перевірки ДПІ у Московському районі м.Харкова №8198/23/34629821 від 20.08.2010р.

Продовжити розгляд справи щодо інших позовних вимог.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії ухвали, у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис)< > ОСОБА_2

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи.< >

Суддя< Текст > ОСОБА_2< >