Ухвала суду № 69003674, 03.07.2017, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/22859/17

Провадження № 1-кс/761/14420/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2017 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді: Волошина В.О.

при секретарі: Гончар Я.О.

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області Вишневського Андрія Вікторовича про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, у Виконавчому комітеті Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), який розташований за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції в Київській області Вишневський А.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Київської області Кочетковим С.С., по кримінальному провадженню №42016111200000878 від 24 листопада 2016р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 205, ч. 3 ст. 358, ч.1 ст.263 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів у Виконавчому комітеті Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), а саме:

- книг вхідної та вихідної кореспонденції в Ірпінській міській раді та виконавчому комітеті Ірпінської міської ради щодо реєстрації та руху документації за періоди 2016-2017 рр, журналів реєстрації договорів, документів щодо реєстрації та руху документації періоди 2016-2017 рр, а також інформації щодо реєстрації договорів підряду №669 від 30 листопада 2016р. на суму 1 136 150,08 грн., №741 від 14 грудня 2016р. на суму 1 382 568,17 грн., № 73 від 23 березня 2017р. на суму 1 437 223,39 грн., № 709 від 09 грудня 2016р. на суму 200 420,40 грн., № 528/1 від 04 жовтня 2016р. на суму 354 473,92 грн., № 527 від 05 жовтня 2016р. на суму 430 223,03 грн., № 528 від 05 жовтня 2016р. на суму 783 717,18 грн., № 125 від 05 травня 2017р. на суму 1 092 045,06 грн., № 61 від 15 березня 2017р. на суму 275 159,37 грн., № 692 від 05 грудня 2016р. на суму 1 163 129, 46 грн., № 690 від 05 грудня 2016р. на суму 183 600 грн., № 708 від 09 грудня 2016р. на суму 982 960,66 грн., № 710 від 09 грудня 2016р. на суму 926 840,29 грн., №75 від 23 березня 2017р. на суму 963 784,01 грн., №62 від 15 березня 2017р. на суму 274 955,48 грн., №63 від 15 березня 2017р. на суму 260 168,95 грн., №74 від 23 березня 2017р. на суму 1 399 063,51 грн., №114 від 25 квітня 2017р. на суму 1 439 047,27 грн., №101 від 18 квітня 2017р. на суму 1 362 988,21 грн., №102 на суму 1 351 116,18 грн., №146 на суму 1 412 841,41 грн., № 93 від 01 квітня 2016р. на суму 1644 грн. та платіжне доручення до нього, № 90 від 05 травня 2016р. на суму 1567 грн. та платіжне доручення до нього, № 633 від 14 листопада 2016р., на суму 1 447 024, 34 грн., № 143 від 17 травня 2017р. на суму 1 443 314,20 грн. та додатків до них;

- рішень сьомої сесії Ірпінської міської ради щодо затвердження, змін річного плану закупівель за 2016-2017р.р.з додатками, а також документами, що стали підставою для винесення на розгляд сесії вказаних питань;

- виконавчу документацію по об'єктах, журнали, що складені при проведенні робіт та містять дані щодо обставин їх проведення та використання будівельних матеріалів, виконавчі схеми, річний план закупівель виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 2016 та 2017р.р., з додатками;

- рішень сесії Ірпінської міської ради про затвердження проектно-кошторисної документації щодо проведення будівельних робіт у 2016-2017р.р. з додатками, а також документацією що стала підставою для включення вказаних питань у порядок денний сесії, щодо проходження розгляду вказаної документації в комітетах ради;

- наказів про створення тендерного комітету або/та наказів про призначення уповноваженого з проведення публічних закупівель, Положення про здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг із застосуванням електронної системи закупівель, Положення про тендерний комітет, відомостей щодо проведення торгів згідно Закону України «Про державні закупівлі» (документів, які було надано та звіти про результати проведення процедури закупівлі);

- рішення, розпорядження, накази про преміювання, відпустки, надбавки, в період часу з 01 жовтня 2015р. по т.ч., ОСОБА_3 та його заступників, а також копії протоколів сесій, на яких ці питання вирішувалися;

- документи про обрання ОСОБА_3 та його заступників на відповідні посади, присвоєння рангів тощо;

- документи, які стали підставою для укладення договорів між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради та ТОВ «Б.І.І.А.К.» та МПП «СТК «СОНА» про виконання робіт за 2015 - 201р.р.

- копії особових справ та посадових обов'язків начальника фінансового управління Ірпінської міської ради ОСОБА_4, начальника юридичного відділу Ірпінської міської ради ОСОБА_5, начальника відділу забезпечення діяльності ради ОСОБА_6, начальника загального відділу ОСОБА_7, начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_8, начальника Управління інфраструктурного розвитку, інвестицій та житлово-комунального господарства ОСОБА_9, начальника відділу економіки ОСОБА_10, начальника відділу інвестицій та соціально-економічного розвитку ОСОБА_11 .

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2016р. та по теперішній час посадові особи Ірпінської міської ради Київської області та її виконавчого комітету, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для фізичних або юридичних осіб, укладали договори на капітальний ремонт вулиць в місті Ірпінь та проведення інших робіт з благоустрою міста Ірпеня, з юридичними особами МПГІ «Спортивно-технічнічний клуб» (ЄДРПОУ 13719327) ТОВ «Б.І.І.А.К» (ЄДРПОУ 36088414), ТОВ «Глобалдорбуд» (ЄДРПОУ 382239698), ВКК «Асфальтобетонщик» (ЄДРПОУ 19413928), ПП «Артембуд» (ЄДРПОУ 36856010), ТОВ «Буденергосоюз» (ЄДРПОУ 38365934) та фізичними особами- підприємцями ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 на суму не більше 1,5 млн. грн. кожний, фактично розділивши предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Для встановлення істини у кримінальному провадженні №42016111200000878, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних вище документів, з можливістю вилучення їх копій, оскільки отримати в інший спосіб вказані відомості, без рішення суду, не вбачається можливим.

В судовому засіданні слідчий Вишневський А.В. клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження №42016111200000878, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження №42016111200000878, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Водночас, слідчий суддя не вбачає необхідності у вилученні оригіналів всіх запитуваних слідчим документів, враховуючи, що будівельно-технічна експертиза буде проводитись по оригіналам лише деяких із них.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація знаходиться лише у Виконавчому комітеті Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, а отримані документи, можуть бути використанні під час досудового розслідування кримінального провадження за №42016111200000878, як докази факту протиправних дій.

Керуючись вимогами ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Київській області Вишневського Андрія Вікторовича про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, у Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), який розташований за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а,- задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Київській області Вишневському Андрію Вікторовичу, слідчим ГУНП в Київській області, включеним до складу групи слідчих, за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК працівникам Департаменту захисту економіки Національної поліції України дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів у Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а, із метою вилучення:

- оригіналів книг вхідної та вихідної кореспонденції в Ірпінській міській раді та виконавчому комітеті Ірпінської міської ради щодо реєстрації та руху документації за періоди 2016-2017р.р., журналів реєстрації договорів, документів щодо реєстрації та руху документації за періоди 2016-2017 рр, а також інформації щодо реєстрації договорів підряду №669 від 30 листопада 2016р. на суму 1 136 150,08 грн., №741 від 14 грудня 2016р. на суму 1 382 568,17 грн., № 73 від 23 березня 2017р. на суму 1 437 223,39 грн., № 709 від 09 грудня 2016р. на суму 200 420,40 грн., № 528/1 від 04 жовтня 2016р. на суму 354 473,92 грн., № 527 від 05 жовтня 2016р. на суму 430 223,03 грн., № 528 від 05 жовтня 2016р. на суму 783 717,18 грн., № 125 від 05 травня 2017р. на суму 1 092 045,06 грн., № 61 від 15 березня 2017р. на суму 275 159,37 грн., № 692 від 05 грудня 2016р. на суму 1 163 129, 46 грн., № 690 від 05 грудня 2016р. на суму 183 600 грн., № 708 від 09 грудня 2016р. на суму 982 960,66 грн., № 710 від 09 грудня 2016р. на суму 926 840,29 грн., №75 від 23 березня 2017р. на суму 963 784,01 грн., №62 від 15 березня 2017р. на суму 274 955,48 грн., №63 від 15 березня 2017р. на суму 260 168,95 грн., №74 від 23 березня 2017р. на суму 1 399 063,51 грн., №114 від 25 квітня 2017р. на суму 1 439 047,27 грн., №101 від 18 квітня 2017р. на суму 1 362 988,21 грн., №102 на суму 1 351 116,18 грн., №146 на суму 1 412 841,41 грн., № 93 від 01 квітня 2016р. на суму 1644 грн. та платіжне доручення до нього, № 90 від 05 травня 2016р. на суму 1567 грн. та платіжне доручення до нього, № 633 від 14 листопада 2016р., на суму 1 447 024, 34 грн., № 143 від 17 травня 2017р. на суму 1 443 314,20 грн. та додатків до них;

- оригіналів рішень сьомої сесії Ірпінської міської ради щодо затвердження, змін річного плану закупівель за 2016-2017р.р. з додатками, а також документами, що стали підставою для винесення на розгляд сесії вказаних питань ;

- оригіналів виконавчу документацію по об'єктах, журнали, що складені при проведенні робіт та містять дані щодо обставин їх проведення та використання будівельних матеріалів, виконавчі схеми, річний план закупівель виконавчого комітету Ірпінської міської ради на 2016 та 2017р.р., з додатками;

- оригіналів рішень сесії Ірпінської міської ради про затвердження проектно-кошторисної документації щодо проведення будівельних робіт у 2016-2017р.р. з додатками, а також документацією що стала підставою для включення вказаних питань у порядок денний сесії, щодо проходження розгляду вказаної документації в комітетах ради;

- оригіналів наказів про створення тендерного комітету або/та наказів про призначення уповноваженого з проведення публічних закупівель, Положення про здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг із застосуванням електронної системи закупівель, Положення про тендерний комітет, відомостей щодо проведення торгів згідно Закону України «Про державні закупівлі» (документів, які

було надано та звіти про результати проведення процедури закупівлі);

- оригіналів рішення, розпорядження, накази про преміювання, відпустки, надбавки, в період часу з 01 жовтня 2015р. по т.ч., ОСОБА_3 та його заступників, а також копії протоколів сесій, на яких ці питання вирішувалися;

- копій документів про обрання ОСОБА_3 та його заступників на відповідні посади, присвоєння рангів тощо;

- копій документів, які стали підставою для укладення договорів між виконавчим комітетом Ірпінської міської ради та ТОВ «Б.І.І.А.К.» та МПП «СТК «СОНА» про виконання робіт за 2015 - 2016р.р.

- копії особових справ та посадових обов'язків начальника фінансового управління Ірпінської міської ради ОСОБА_4, начальника юридичного відділу Ірпінської міської ради ОСОБА_5, начальника відділу забезпечення діяльності ради ОСОБА_6, начальника загального відділу ОСОБА_7, начальника відділу містобудування та архітектури ОСОБА_8, начальника Управління інфраструктурного розвитку, інвестицій та житлово-комунального господарства ОСОБА_9, начальника відділу економіки ОСОБА_10, начальника відділу інвестицій та соціально-економічного розвитку ОСОБА_11 .

Роз'яснити посадовим особам Виконавчого комітету Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 05408846), Ірпінської міської ради (ЄДРПОУ 33800777), що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя: