Постанова № 68919831, 12.09.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 вересня 2017 р. № 820/5373/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

представника позивача - Мирошник Т.Ю.,

представника позивача - Бредіхіної М.В.,

представника відповідача - Зінченка В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати недійсним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0014741201 від 17.06.2016 р. Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області;

- стягнути зі Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код 39292197, місцезнаходження: 61050, м. Харків, вул. Б. Хмель ницького, 17) судовий збір у розмірі 2571,68 грн. на поточний рахунок Корпорації "Група BLC" №26003036091700 у ПАТ «УКРСИББАНК», МФО 351005.

В обґрунтування позову вказано, що відповідач не повинен визнавати позивача боржником і не має підстав виставляти податкове повідомлення - рішення за затримку реєстрації податкових накладних, нараховувати штрафні (фінансові) санкції та застосовувати до позивача заходи відповідальності за несплату податкового боргу, якого не існує взагалі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2016 року клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено провадження у справі № 820/5373/16 за адміністративним позовом Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/4815/16.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.09.2017 року поновлено провадження у справі № 820/5373/16 за позовом Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову, просив відмовити у його задоволенні. Подав заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що під час спірних правовідносин відповідач діяв у спосіб та у межах, визначених чинним законодавством.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Судом встановлено, що позивач, Корпорація "Група BLC", звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України, в якій з урахуванням уточнень просив суд:

- визнати своєчасно сплаченими Корпорацією "Група BLC" через ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" податкові зобов'язання у загальній сумі 1 491 366,02 грн., в т.ч. 1 071 853,84 грн. самостійно визначених податкових зобов'язань за період з 01.01.2015 р. по 31.08.2015 р. включно, а саме: земельний податку у розмірі 541 280,99 грн.; збір за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 754,71 грн.; податок на нерухомість у розмірі 34 396,82 грн.; податок на прибуток у сумі 76 678,32 грн. податок на прибуток у сумі 76 678,32 грн., податок на додану вартість у розмірі 838 255,18 грн. вважати зарахованим на спеціальний рахунок Корпорації "Група BLC" №37510000035675 МФО 899998 у Казначействі України;

- вважати безпідставним зарахування Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області сум податкових платежів сплачених Корпорацією "Група BLC" з 28.09.2015 р., в якості погашення податкового боргу за період з 01.01.2015 р. по 31.08.2015 р. включно; суми, сплачені Корпорацією "Група BLC" починаючи з 28.09.2015 р., зарахувати відповідно до призначення платежу, зазначеного у відповідних платіжних дорученнях;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України привести облікові показники у відповідність з фактичною відсутністю грошових зобов'язань Корпорації "Група BLC" перед бюджетом шляхом проведення облікової операції з внесення до інформаційної системі органів ДФС інформації про сплату Корпорацією "Група BLC" самостійно узгоджених сум податкових зобов'язань у сумі, що обліковуються за даними інтегрованої картки платника;

- на підставі ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства України встановити судовий контроль за виконанням судового рішення по цій справі.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду 03.03.2017 року по справі №820/4815/16 в задоволенні адміністративного позову Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 апеляційну скаргу Корпорації "Група BLC" залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 залишено без змін.

Уповноваженою особою Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області була проведена камеральна перевірка Корпорації «Група ВLC» з питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено акт від 26.05.2016 № 2721/20-38-12-01-09/24330529.

Згідно акту камеральної перевірки відповідачем встановлено, що підприємством здійснено реєстрацію податкових накладних за жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий, березень, квітень 2016 року, з порушенням граничного строку (15 календарних днів), чим порушено абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI зі змінами та доповненнями:

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ", п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 08.10.2015 р. № 19, термін прострочки 165 днів.

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 20.10.2015 р. № 33, термін прострочки 153 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483. іпн. 303594820322 від 21.10.2015 р. № 35, термін прострочки 152 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483. іпн. 303594820322 від 22.10.2015 р. № 36, термін прострочки 151 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483. іпн. 303594820322 від 23.10.2015 р. № 37, гермій прострочки 150 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.10.2015 р. № 40, термін прострочки 146 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.10.2015 р. № 41, термін прострочки 146 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 30.10.2015 р. № 47, термін прострочки 143 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 30.10.2015 р. № 48, термін прострочки 143 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 31.10.2015 р. № 51, термін прострочки 142 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 31.10.2015 р. № 52, термін прострочки 142 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ» п.н. 35074228, іпн. 350742220310 від 26.10.2015 р. № 39, термін прострочки 147 дні;

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ" п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 05.11.2015 р. № 12, термін прострочки 137 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.11.2015 р. № 4, термін прострочки 138 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.11.2015 р. № 5, термін просрочки 138 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 06.11.2015 р. № 13, термін прострочки 136 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 06.11.2015 р. № 14, термін прострочки 136 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 06.11.2015 р. № 15, термін просрочки 136 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 09.11.2015 р. № 25, термін просрочки 133 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 11.11.2015 р. № 27, термін просрочки 131 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 17.11.2015 р. № 36, термін прострочки 125 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 19.11.2015 р. № 38, термін просрочки 123 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 20.11.2015 р. № 40, термін просрочки 122 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСІЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 20.11.2015 р. № 41. термін прострочки 122 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.11.2015 р. № 44, термін прострочки 115 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.11.2015 р. № 45 термін просрочки 115 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 30.11.2015 р. № 48, термін прострочки 112 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 30.11.2015р. № 51, термін прострочки 112 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 01.11.2015 р. № 1, термін прострочки 141 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 30.11.2015 р. № 49, термін прострочки 112 дні;

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ" п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 09.12.2015 р. № 25, термін прострочки 103 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 01.12.2015 р. № 2, термін прострочки 111 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 02.12.2015 р. № 6, термін прострочки 110 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.12.2015 р. № 10, термін прострочки 108 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.12.2015 р. № 12, термін прострочки 108 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. від 04.12.2015 р. № 11, термін прострочки 108 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.12.2015 р. № 14, термін прострочки 108 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 08.12.2015 р. № 22, термін прострочки 104 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 09.12.2015 р. № 24, термін прострочки 103 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 14.12.2015р. № 30, термін прострочки 98 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 15.12.2015 р. № 31, термін прострочки 97 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 16.12.2015 р. № 35, термін прострочки 96 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 30594820322 від 17.12.2015 р. № 38, термін прострочки 95 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 21.12.2015 р. № 42, термініпрострочки 91 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 25.12.2015 р. № 45, термін прострочки 87 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 31.12.2015 р. № 54, термін прострочки 81 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 01.12.2015 р. № 4, термін прострочки 111 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 28.12.2015 р. № 48, термін прострочки 84 дні;

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ" п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 06.01.2016 р. № 7, термін прострочки 75 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 14.01.2016 р. № 15, термін прострочки 67 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 14.01.2016 р. № 16, термін прострочки 67 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 18.01.2016 р. № 19, термін прострочки 63 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 19.01.2016 р. № 22, термін прострочки 62 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 20.01.2016 р. № 24, термін прострочки 61 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 28.12.2015 р. № 1, термін прострочки 80 дні;

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ" п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 05.02.2016 р. № 13, термін прострочки 45 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 02.02.2016 р. № 4, термін прострочки 48 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 03.02.2016 р. № 6, термін прострочки 47 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.02.2016 р. № 7, термін прострочки 46 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 05.02.2016 р. № 12, термін прострочки 45 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 17.02.2016 р. № 29, термін прострочки 33 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 18.02.2016 р. № 38, термін прострочки 32 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 19.02.2016 р. № 32, термін прострочки 31 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 19.02.2016 р. № 33, термін прострочки 31 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 19.02.2016 р. № 34, термін прострочки 31 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 24.02.2016 р. № 39, термін прострочки 26 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 25.02.2016 р. № 40, термін прострочки 25 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 26.02.2016 р. № 41, термін прострочки 24 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 26.02.2016 р. № 42, термін прострочки 24 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 01.02.2016 р. № 3, термін прострочки 49 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 02.02.2016 р. № 5, термін прострочки 48 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 29.02.2016 р. № 48, термін прострочки 21 дні;

податкова накладна по контрагенту ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ПУМБ" п.н. 14282829, іпн. 142828205097 від 03.03.2016 р. № 7, термін прострочки 18 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 02.03.2016 р. № 2, термін прострочки 19 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.03.2016 р. № 10, термін прострочки 17 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 04.03.2016 р. № 11, термін прострочки 17 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 17.03.2016 р. № 30, термін прострочки 4 дні;

податкова накладна по контрагенту ТОВ «ВЕЛТОН ТЕЛЕКОМ», п.н. 35074228, iпн. 350742220310 від 09.03.2016 р. № 16, термін прострочки 12 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.04.2016 р. № 51, термін прострочки 20 дні;

податкова накладна по контрагенту АСОЦІАЦІЯ "ЄДНІСТЬ", п.н. 30359483, іпн. 303594820322 від 27.04.2016 р. № 50, термін прострочки 20 дні.

На підставі акту камеральної перевірки від 26.05.2016 № 2721/20-38-12-01-09/24330529 Східною ОДПІ м. Харкова ГУДФС Харківській області винесено податкове повідомлення-рішення 17.06.2016 №0014741201, яким нараховані штрафні санкції Корпорації «Група BLС» за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних у розмірі 171 444,64 грн.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приписами п. 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі по тексту - ПК України) визначено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п. п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Положеннями ст. 36 ПК України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п. п. 14.1.154 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податкова вимога це письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п. 54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або нені вважається узгодженою.

Пунктом 87.9 статті 87 ПК України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Частиною 5 ст. 45 Бюджетного кодексу України встановлено, що податки збори (обов'язкові платежі) та інші доходи державного бюджету визнаються зарахованими до державного бюджету з дня зарахування коштів на єдиний казначейський рахунок Державного бюджету України.

Відповідно до Положення, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011 року №118, Головне управління є територіальним підрозділом Державної казначейської служби України та юридичною особою публічного права. Відповідно до покладених завдань Головне управління здійснює через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів та інші.

Суд зазначає, що пунктом 1.24 статті 1 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" від 05.04. 2001 року № 2346-III (далі - Закон № 2346-III) визначено, що переказ коштів (далі - переказ) - рух певної суми коштів з метою її зарахування на рахунок отримувача або видачі йому у готівковій формі. Ініціатор та отримувач можуть бути однією і тією ж особою.

Відповідно до пункту 8.1 статті 8 Закону № 2346-III, банк зобов'язаний виконати доручення клієнта, що міститься в розрахунковому документі, який надійшов протягом операційного часу банку, в день його надходження.

Пунктом 1.29 статті 1 Закону № 2346-III передбачено, що проведення переказу коштів є обов'язковою функцією, що має виконувати платіжна система.

Згідно із пунктами 22.3, 22.4 статті 22 Закону № 2346-III, розрахункові документи, за винятком платіжної вимоги-доручення, мають подаватися ініціатором до банку, що його обслуговує. При використанні розрахункового документа ініціювання переказу для платника вважається завершеним з моменту прийняття банком платника розрахункового документа на виконання.

Днем подання до установ банків платіжного доручення за всіма видами податкових платежів вважається день його реєстрації у цих установах (підпункт 16.5.2 пункту 16.2 статті 16 Закону № 2346-III).

Суд зазначає, що у постанові Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 року по справі №820/4815/16 за адміністративним позовом Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України про зобов'язання вчинити певні дії, яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 року, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідачем, Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, правомірно зараховано в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків.

Частина позовних вимог про визнання своєчасно сплаченими Корпорацією "Група BLC" через ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" податкові зобов'язання у загальній сумі 1 491 366,02 грн., в т.ч. 1 071 853,84 грн. самостійно визначених податкових зобов'язань за період з 01.01.2015 р. по 31.08.2015 р. включно, а саме: земельного податку у розмірі 541 280,99 грн.; збору за спеціальне використання водних ресурсів у розмірі 754,71 грн.; податку на нерухомість у розмірі 34 396,82 грн.; податок на прибуток у сумі 76 678,32 грн. податку на прибуток у сумі 76 678,32 грн., податку на додану вартість у розмірі 838 255,18 грн. вважати зарахованим на спеціальний рахунок Корпорації "Група BLC" №37510000035675 МФО 899998 у Казначействі України та зобов'язанням вважати безпідставним зарахування Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області сум податкових платежів сплачених Корпорацією "Група BLC" з 28.09.2015 р., в якості погашення податкового боргу за період з 01.01.2015 р. по 31.08.2015 р. включно; суми, сплачені Корпорацією "Група BLC" починаючи з 28.09.2015 р., зарахувати відповідно до призначення платежу, зазначеного у відповідних платіжних дорученнях задоволенню не підлягає.

Тобто, суди першої та апеляційної інстанції дійшли висновку про несвоєчасність сплати Корпорацією "Група BLC" податкових зобов'язань, у зв'язку із тим, що кошти не надійшли до бюджету в передбачений законодавством термін.

Разом з цим суд зазначає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 03.03.2017 року по справі №820/4815/16 набрала законної сили.

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Частиною 1 ст.72 КАС України визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З матеріалів даної справи встановлено, що Східною об'єднаною державною податковою інспекцією м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області винесено податкове повідомлення - рішення № 0014741201 від 17.06.2016 року за порушення граничного строку реєстрації податкових накладних за жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий, березень, квітень 2016 року Корпорацією "Група BLC".

Як вбачається з пояснень позивача, у реєстрації податкових накладних було відмовлено, оскільки грошові кошти сплачені позивачем у якості поповнення рахунку ПДВ не були враховані для визначення ліміту реєстрації податкових накладних.

Оцінюючи такі доводи позивача, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

У реєстрації податкових накладних Корпорації "Група BLC" відмовлено, з причини перевищення суми ПДВ у накладній суми ліміту на рахунку ПДВ.

Враховуючи те, що відповідачем правомірно зараховано в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати визначеного платником податків, суд приходить до висновку, що і кошти сплачені позивачем для поповнення рахунку ПДВ правомірно не враховані контролюючим органом при відмові у реєстрації податкових накладних Корпорації "Група BLC".

Таким чином, граничні строки реєстрації податкових накладних за жовтень, листопад, грудень 2015 року, січень, лютий, березень, квітень 2016 року були порушені виключно з вини Корпорації "Група BLC".

Приписами п.201.10 ст.201 ПК України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно з п. 120-1.1 ст.120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до п. 200-1.7 ст.200-1 ПК України кошти, зараховані на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість, є коштами, які використовуються виключно у цілях, визначених пунктом 200-1.5 статті 200-1 цього Кодексу, та погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Положеннями п. 2 розділу ІІ Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 №1204 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 22 січня 2016р. за №124/28254) встановлено, що у випадках, зазначених у пункті 1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ контролюючого органу складає податкове повідомлення-рішення за формою «Н» - за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 Кодексу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач виносячи податкове повідомлення - рішення № 0014741201 від 17.06.2016 р. діяв на підставі та в спосіб, що передбачені Податковим кодексом України, що мають значення для прийняття такого рішення, тому дане рішення є правомірним.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ч. 2 ст. 71 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідно до ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень під час судового розгляду довів правомірність та обґрунтованість прийняття податкового повідомлення-рішення № 0014741201 від 17.06.2016 р., з урахуванням вимог, установлених ч. 2 ст.19 Конституції України та ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Судовий збір підлягає розподілу відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову Корпорації "Група BLC" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18.09.2017 року.

Суддя О.М.Тітов