Ухвала суду № 68919496, 12.09.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4005/17

УХВАЛА

12 вересня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд

під головуванням судді Андрухіва В.В.

за участю секретаря Рижук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одесі заяву представника позивача про призначення експертизи у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Готельний комплекс “Юність” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2017 року до суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Готельний комплекс “Юність” до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання незаконною та скасування постанови №124/1015-05/1-6645 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.07.2017 року.

12 вересня 2017 року позивачем у судовому засіданні надано письмову заяву про призначення експертизи.

В обґрунтування вказаної заяви представник позивача зазначив, що для повного та всебічного з’ясування обставин справи і винесення законного і обґрунтованого рішення, необхідно встановити факт того, що станом на дату проведення Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області позапланової перевірки щодо дотримання суб’єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт з 26 червня 2017 року по 05 липня 2017 року, позивачем здійснювався лише ремонт будівлі ТОВ “Готельний комплекс “Юність”.

Як вказав представник позивача, це питання потребує спеціальних знань у галузі містобудівної діяльності.

Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви представника позивача про призначення експертизи, зважаючи на її необґрунтованість.

Вирішуючи заяву представника позивача про призначення експертизи суд вважає, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень статті 81 КАС України, для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу. Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначається судом. Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту.

Отже, призначення експертизи віднесено на розсуд суду (крім випадків обов'язкового призначення), який приймає рішення з урахуванням конкретних обставин справи, необхідності застосування наукових, технічних або інших спеціальних знань і неможливості встановлення фактичних даних іншим шляхом.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 25.02.1994 року № 4038-ХІІ “Про судову експертизу”, судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Головним призначенням експертизи в адміністративному судочинстві є якісна оцінка спеціалістом з урахуванням вимог законодавства обставин справи, розуміння і оцінка яких виходить за межі обов'язкових знань судді адміністративного суду.

Підставою для призначення судової експертизи є необхідність з'ясування обставин, які потребують спеціальних знань, тобто тих, які виходять за межі знань осіб, які беруть участь у справі, та судді, котрий розглядає справу.

Із аналізу вищезазначених положень випливає, що експертиза призначається виключно в тому разі, коли для з’ясування певних обставин, що мають значення для справи, потрібні спеціальні знання в галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла, при цьому, особи які беруть участь у справі мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта.

Відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи, що призначення експертизи є правом, а не обов’язком суду, зважаючи на те, що розгляд справи по суті ще не розпочато та не досліджено докази, які наявні в матеріалах справи, відсутні підстави для висновку, що для вирішення справи необхідні спеціальні знання в галузі будівництва, а тому підстав для призначення експертизи суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 81, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Товариства з обмеженою відповідальністю “Готельний комплекс “Юність” про призначення експертизи – відмовити.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 18 вересня 2017 року.

Суддя В.В. Андрухів