Постанова № 6886685, 19.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 42626/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

прокурора –Савицький Є. М., діє на підставі посвідчення № 56 від 07.05.2009 р.

представника позивача –Чайка С.М., діє на підставі довіреності від 20. 02. 2009 року за № 789-01/20-11

представник відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Завод» Березівські мінеральні води» про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій після уточнення позовних вимог, прийнятих судом, просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод» Березівські мінеральні води» суму заборгованості в розмірі 15337,85 грн. на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.

Прокурор в судовому засіданні уточнений позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, в обґрунтування доводів посилався на наступне. Згідно з наданим розрахунком ВАТ «Завод «Березівські мінеральні води» за серпень 2009 року необхідно було сплатити 25560, 15 грн., але цю суму в повному обсязі підприємством не сплачено. Управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі на підставі вимог ст.. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та п. 8.2.6 вказаної Інструкції за несвоєчасну сплату страхових внесків нараховано пеню в розмірі 5938, 39 грн. та застосовано фінансові санкції в розмірі 20084, 45 грн.

Станом на 12.10.2009 ВАТ «Завод «Березівські мінеральні води» частково сплачено: страхові внески в сумі 9660, 97 грн., пеню – 5622, 77 грн. та фінансові санкції 18961,40 грн. Внаслідок несвоєчасного перерахування сум страхових внесків до Пенсійного фонду /країни у встановлені терміни за серпень 2009 року станом на 12.10.2009 у відповідача виникла заборгованість в загальній сумі 15337,85 грн., з них: страхові внески 15899,18 грн., фінансові санкції- 315,62 грн. та пеня – 1123,05 грн. Станом на день розгляду справи відповідачем сплачено 2000 грн., таким чином заборгованість складає 15337,85 грн.

          Відповідач свого представника в судове засідання, призначене на 19. 11. 2009 року, не направив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки (а.с. 35).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство «Завод «Березівські мінеральні води» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 13-14).

          Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Відкрите акціонерне товариство «Завод «Березівські мінеральні води» є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

          Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно із частиною 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 19 цього Закону встановлено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частина 1 та 2 цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до частини 12 статті 20 зазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області Розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2009 року, де загальна сума страхових внесків складає 25560,15 грн. (а. с. 7-8).

          Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Відкрите акціонерне товариство «Завод «Березівські мінеральні води», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків у встановлені законом строки.           Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки не виконав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Позивачем відповідачу була надіслана Вимога про сплату боргу № Ю-122 від 01.10.2009 року, вказана вимога направлена відповідачу та отримана ним 20 жовтня 2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 120-121).

          Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

          Рішенням № 414 від 18.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20084,45 грн. та пені 5938,39 грн. (а.с. 9). Вказане рішення не було оскаржене відповідачем у встановлені законом строки.

          Відповідачем сума заборгованості на загальну суму 15337,85 грн. на день розгляду справи залишається несплаченою, що підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника (а. с. 36-119).

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 , ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області до Відкритого акціонерного товариства «Завод «Березівські мінеральні води» про стягнення заборгованості –- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод «Березівські мінеральні води» (код 00383030, місцезнаходження: с. Березівське, Дергачівський район, Харківської області, 62363) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському району Харківської області заборгованість в сумі 15337,85 (п’ятнадцять тисяч триста тридцять сім грн. 85 коп.) грн.

          3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

          4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 20 листопада 2008 року

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.