Постанова № 6886145, 12.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12.11.2009 р.                                                                                 № 2-а- 36959/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Чалого І,С.,

при секретарі судового засідання Елоян Ж.Г., Вороніній І.О.,

за участю представників сторін:

позивача Бречка С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Контрольно - ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцької РДА про зобов'язання виконати вимогу ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд зобов'язати Великобурлуцьку РДА виконати вимогу від 11.07.2008 року №106-11/590 в недовідшкодованій частині, а саме: незаконні видатки 121856 грн. до державного бюджету

          В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити та в обґрунтування вимог зазначив, що Контрольно - ревізійним управлінням у Харківській області було проведено планову ревізію фінансово - господарської діяльності Великобурлуцької РДА за період 2005-2006 року, за результатами якої було винесено вимогу про усунення порушень законодавства з фінансових питань, а саме: повернути до державного бюджету коштів, які сплачені підряднику за невиконаний об'єм робіт по будівництву газопроводу смт. Великий Бурлук смт. Приколотне - 121653 грн., забезпечити повернення до державного бюджету коштів, які сплачені управлінню капітального будівництва Харківської ОДА, за невиконаний об'єм робіт по будівництву газопроводу смт. Великий Бурлук смт. Приколотне - 0203 тис грн..

Представник позивача в судовому засіданні вимоги адміністративного позову підтримав, надав суду аналогічні обставинам справи пояснення, просив позов задовольнити в повному обсязі.

          Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ст.35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що не явка відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Із заперечень відповідача наданих до суду вбачається, що відпоідач вимоги позову не визнаєлистом від 10.10.2008 року №206-08 Прокурор Великобурлуцького району повідомив Великобурлуцьку райдержадміністрацію, що за результатами проведеної перевірки за матеріалами ревізії контрольно-ревізійної служби щодо будівництва газопроводу смт Великий Бурлук - смт Приколотне прокуратурою району 06.05.2008 року порушено кримінальну справу №34080009 за фактом заволодіння посадовими особами ТОВ "БМУ Харківгазбуд-1" державним майном шляхом зловживання службовим становищем у великому розмірі при будівництві газопроводу смт. Великий Бурлук - смт.Приколотне. На теперішній час по кримінальній справі проводяться судово-будівельна, судово-металознавча та інженерно-технічна експертиза, які доручено фахівцям ХНДІСЕ. Слідство по справі триває. Великобурлуцька РДА буде залучена по справі як цивільний позивач з обґрунтованими вимогами до винних осіб ТОВ "БМУ Харківгазбуд-1", тому вважав, що заявлені КРУ вимоги до відповідача безпідставні та необгрунтовані.

          Вислухавши пояснення сторін по справі, повно та всебічно дослідивши докази у справі, судом встановлено наступне.

На підставі п.5 ч.5 ст.11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні", рішення Великобурлуцького районного суду від 09.06.2008 року №2а-3/2008 про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії по порушеній кримінальній справі №340080009 від 06.05.2008 року слідчим Великобурлуцької прокуратури, завдання КРУ в Харківській області від 13.06.2008 року №25-24/3946 та на підставі наплавлення №54 від 19.06.2008 року, видане в.о. начальника КРВ в В-Бурлуцькому районі, направлення №1034 від 23.06.2008 року, видане начальником КРУ в Харківській області, головним контролером - ревізором КРВ в В-Бурлуцькому районі Зотовою Л.О. та головним контролером - ревізором Сіроус О.М. проведена позапланова документальна бухгалтерська ревізія в Великобурлуцькій районній державній адміністрації за період 2005 - 2006 роки з метою встановлення фактичного обсягу виконаних робіт по будівництву газоповоду високого тиску від смт Великий Бурлук Харківської області до сел.Приколотне Великобурлуцького району.

При проведенні контрольних обмірів виконаних робіт в порушення п.3.3.10.1 ДБН 1.-1-2000 затвердженого наказом Держбуду України від 27.08.2000 №174 встановлено завищення обсягів будівельних робіт газопроводу високого тиску від смт. Великий Бурлук до смт.Приколотне на загальну суму 121653 гривень.

Внаслідок завищення обсягів виконаних робіт відповідно завищено відшкодування витрат за здійснення технічного нагляду Управлінню капітального будівництва Харківської області державної адміністрації на суму 203 грн.

          Згідно п.7 ст. 10 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні” органам КРУ надається право пред'являти керівникам та іншим службовим особам підконтрольних установ, що ревізуються, вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства з питань збереження і використання державної власності та фінансів.

За результатами ревізії складено акт ревізії від 02.07.2008 року №106-20/013, з яким ознайомлений та підписав без заперечень голова Великобурлуцької РДА Слиш В,М.

11.07.2008 року за №106-11/590 голові Великобурлуцької РДА направлено вимогу щодо усунення фінансових порушень в строк до 30.07.2008 року.

Відповідно до ст. 15 зазначеного Закону законні вимоги службових осіб державної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.

З урахуванням наведено, суд приходить до висновку відповідач не виконав без поважних причин вимогу КРУ, чим порушив ст.ст. 10, 15 Закону України „Про контрольно-ревізійну службу в Україні”, а тому позовна вимога КРУ є обґрунтованою, а позов підлягає задоволенню.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 94, 104, 159, 160-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Контрольно - ревізійного управління в Харківській області до Великобурлуцької РДА про зобов'язання виконати вимогу –задовольнити в повному обсязі.

Зобов'язати Великобурлуцьку районну державну адміністрацію (вул.Радянська, 9, смт Великий Бурлук, Харківська область, 62602, ЄДРПОУ 04059622) виконати вимогу від 11.07.2008 року №106-11/590 в невідшкодованій частині, а саме: повернути незаконні видатки 121856 грн. до державного бюджету .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України –з дня складення в повному обсязі, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 13.11.2009 року.

Суддя                                                                       І.С. Чалий