Постанова № 6875067, 10.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

10.11.09Справа №2а-10815/09/1/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Дубиніній А.В., за участю, Представника прокуратури – Штехбарт Д.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора м. Судака в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Судак

до Товариства з обмеженою відпповідальністю «Кристал»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернувся з позовом Прокурор м. Судака в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Судак до Товарства з обмеженою відповідальністю «Кристал» про стягнення заборгованості по фінансовій санкції та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 412,53 гривень.

Позов обґрунтовано тим, що ТОВ «Кристал» знаходиться на обліку в УПФУ в м. Судак як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, зобов’язаний сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в ПФУ в термін встановлений законодавством, проте відповідач не здійснює сплату обов’язкових платежів, в результаті чого у нього створилася заборгованість в сумі 412,53 гривень, яка не погашена до цього часу. У зв’язку з чим УПФУ в м. Судак вимушено звертатися до суду за стягненням з відповідача заборгованості за страховими внесками на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 412,53 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.09.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 16.09.2009 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання представник позивача, не з’явився повідомлений належним чином про час і місце судового засідання, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності та про уточнення позовних вимог, а саме про зменшення ціни позову у зв’язку з тим, що відповідач борг частково погасив – 299,51 гривень, таким чином позивач просить стягнути залишок заборгованості з фінансових санкцій у сумі 113,02 гривень, яка станом на 05.11.2009 року не сплачена.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час і місце судового засідання повідомлений належним чином, клопотання про розгляд справи за його відсутності, заперечення на позов, будь – які докази до суду не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутності представника позивача, представника відповідача, повідомлених належним чином на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі – Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці – підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що ТОВ «Кристал» являється юридичною особою, зареєстрованою 30.06.1998 року Виконавчим комітетом Судакської міської ради АРК, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 05/3-6-06/1833.

Судом встановлено, що ТОВ «Кристал» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Таким чином, ТОВ «Кристал» являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону – один календарний місяць.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій п. 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-          10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-          20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-          50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Розрахунок фінансової санкції та пені у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкції.

Рішенням № 275 від 16.10.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до ТОВ «Кристал» застосоване стягнення штрафу у розмірі 166,01 гривень та нарахована пеня у розмірі 246,52 гривень за період з 20.04.2007 року до 27.06.2008 року.

20 декабря 2008 року зазначене рішення було вручено відповідачу, що підтверджується відміткою на рішенні.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій та пені позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку 4%, 32%, 42% та розрахунком фінансових санкцій по особовому рахунку 1-5% КП ТОВ «Кристал».

Тому позивачем вірно нараховані штрафні санкції у розмірі 166,01 гривень та нарахована пеня у розмірі 246,52 гривень.

Цей факт також підтверджується розрахунком заборгованості по фінансовим санкціям та пені на обов’язкове пенсійне страхування та штрафних санкцій.

Відповідачу були направлені повідомлення про нарахування фінансової санкції № 9654/02 від 16.12.08 року та № 7502/02-05 від 16.10.008 року, які були ним отримані про що свідчить підпис на поштовому повідомленні.

Відповідач частково сплатив суму боргу у розмірі 299,51 гривень, таким чином сума заборгованості ТОВ «Кристал» становить 133,02 гривені, що підтверджується карткою особового рахунку, а також довідкою УПФУ в м. Судак станом на 05.11.2009 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що фінансова санкція за несплату страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 133,02 гривні розрахована позивачем вірно, являються погодженою відповідачем та підлягають стягненню з останнього.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Таким чином, уточнені позовні вимоги Управління ПФУ в м. Судаку підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1. Уточнені позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал» (98031, м. Судак, с. Морське, вул. Лазурний берег 4, ідентифікаційний код 25624440) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Судак (98000, м. Судак, вул. Леніна, 85а, ЄДРПОУ 22300317) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 133,02 гривні.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного господарського суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                   Трещова О.Р.