Постанова № 6875057, 13.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.11.09Справа №2а-10784/09/12/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: Головуючого судді Котаревої Г.М. ,

при секретарі Дрягіні В.П.,

за участю представників сторін:

від позивача - Джемилова А.Н., представник за довір. № 170/Д/10 від 27.02.2009 р.,

від відповідача - не з’явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим

до Відділення Державної автомобільної інспекції Бахчисарайського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму

про стягнення заборгованості

Суть спору: Державна податкова інспекція у Бахчисарайському районі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Відділення Державної автомобільної інспекції Бахчисарайського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму про стягнення заборгованості з податку на додану вартість в сумі 1552,87 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем, в порушення Законів України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", "Про податок на додану вартість" склалася заборгованість з податку на додану вартість в сумі 1552,87 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час, місце і дату слухання справи повідомлений належним чином - рекомендованою кореспонденцією, будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - Відділення Державної автомобільної інспекції Бахчисарайського районного відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму 28.04.1997 р. зареєстроване Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим як юридична особа (ідентифікаційний код 24522157), про що видано свідоцтво (а.с. 13).

Судом встановлено, що відповідач знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Бахчисарайському районі АР Крим як платник податків з 15.12.1997 р.

Згідно з п. 2,3 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. № 1251-XII платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до ст.2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. № 509-XII завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

23.03.2007 р. ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати податку на додану вартість до бюджету. За результатами перевірки було складено акт № 63/15-02 від 23.03.2007 р. (а.с. 8-9).

В ході перевірки було встановлено порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-III, а саме несвоєчасна сплата відповідачем податку на додану вартість.

Позивачем також в ході перевірки був складений розрахунок штрафних санкцій, згідно з яким за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 7967 від 20.07.2001 р. на 26 днів сума штрафної санкції дорівнює 1,20 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 7967 від 20.07.2001 р. на 54 дні сума штрафної санкції дорівнює 333,80 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 7967 від 20.07.2001 р. на 88 днів сума штрафної санкції дорівнює 130,20 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 7967 від 20.07.2001 р. на 121 день сума штрафної санкції дорівнює 4,78 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 9327 від 20.08.2001 р. на 92 дні сума штрафної санкції дорівнює 5,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 61 день сума штрафної санкції дорівнює 18,89 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 90 днів сума штрафної санкції дорівнює 76,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 120 днів сума штрафної санкції дорівнює 80,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 153 дні сума штрафної санкції дорівнює 15,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 209 днів сума штрафної санкції дорівнює 143,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10457 від 20.09.2001 р. на 259 днів сума штрафної санкції дорівнює 358,78 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 10984 від 19.10.2001 р. на 227 днів сума штрафної санкції дорівнює 325,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 12266 від 20.11.2001 р. на 199 днів сума штрафної санкції дорівнює 57,00 грн., за затримку сплати ПДВ, вказаному в декларації № 13537 від 20.12.2001 р. на 168 днів сума штрафної санкції дорівнює 4,22 грн., загальна сума стравних санкцій становить 1552,87 грн. (а.с. 9).

На підставі акту № 63/15-02 від 23.03.2007 р., згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим було прийняте податкове повідомлення - рішення від 23.03.2007 р. № 0000861502/0 на суму 1552,87 грн. (а.с. 7).

Проте, позивачем при прийнятті податкового повідомлення - рішення від 23.03.2007 р. № 0000861502/0 порушені граничні строки стягнення податкового боргу, встановлені п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Згідно з п.п. 15.1.1 п. 15.1 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, враховуючи те, що декларації з податку на додану вартість, на підставі яких ДПІ у Бахчисарайському районі АР Крим було визначено суму податкового зобов'язання відповідача, були подані відповідачем в період з 20.07.2001 р. по 20.12.2001 р., податкове повідомлення - рішення від 23.03.2007 р. № 0000861502/0, яким було визначено суму податкового зобов'язання відповідача, було прийняте пізніше ніж у встановлений Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" строк, що становить 1095 днів.

При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У судовому засіданні 13.11.2009 року судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову складено у повному обсязі 18.11.2009 р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158–163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Котарева Г.М.