Постанова № 6867919, 27.10.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 жовтня 2009 р. м. Чернівці Справа № 2а-1429/09/2470

10 год. 40 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Огородника А.П.,

при секретарі судового засідання Якименку О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області

до Приватного підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2700,00 грн.

За участю:

представника позивача: Ісаєвої І.С.

відповідач не з"явився

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 27.10.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складення постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Обставини справи:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 2700,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість по штрафних санкціях нарахованих відповідно до вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP (надалі -Закон N 481). .

Відповідач в судове засідання не з"явився, про причини не повідомив, заперечень не надав.

Судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про виклик відповідача в судове засідання за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру. Вказане поштове відправлення повернулось до суду з поміткою посадової особи про вручення.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. У звязку з незявленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів, справа вирішується на підставі наявних у ній доказів, а неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-

встановив:

Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб"єкт господарювання Новоселицькою районною державною адміністрацією Чернівецької області 04.04.05р. свідоцтво № НОМЕР_2 за місцем проживання: с.Рідківці, Новоселицький район, Чернівецька область, 60300, ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ДРФО-платників податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1.

Відповідач взятий на облік Новоселицькою міжрайонною державною податковою інспекцією Чернівецької області, як платник податків 26.06.99р. за № 11.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом N 481.

Відповідно до частини 1 статті 15 Закону N 481 імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності ліцензій.

На підставі ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області виконуються позапланові перевірки щодо виконання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Працівниками Державної податкової адміністрації в Чернівецькій області 04.03.2009р. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу приватним підприємцем ОСОБА_1. За результатами перевірки складено Акт №0184/24/00/23/НОМЕР_1 від 04.03.2009р. з трьома додатками. Актом встановлені порушення, зокрема: роздрібна торгівля алкогольниминапоями за цінами нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін; роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Абзацом 11 частини 2 статті 17 Закону N 481 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень;

Абзацом 5 частини 2 статті 17 Закону N 481 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №240372 від 30 березня 2009 р. на підставі абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону України №481 на суб'єкта підприємницької діяльності - приватного підприємця ОСОБА_1 було накладено штраф у розмірі 2700,00 грн.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України №481, встановлений Порядком застосування фінансових санкцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року N 790 (надалі - Порядок N790).

Частиною 9 Порядку N 790 встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3 - денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. Рішення вручено відповідачу, як зазначено у копії поштового повідомлення - 02.04.09р.

Станом на 22.09.09р. сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 2700,00грн.

Відповідно до частини 4 статті 17 Закону N 481 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Частиною 10 Порядку N 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №240372 від 30 березня 2009 р. було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (с.Рідківці, Новоселицький район, Чернівецька область, 60300, код НОМЕР_1 ) на користь Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Чернівецькій області (вул. Червоноармійська, 200 А, м.Чернівці, 58013 ) заборгованість по сплаті штрафних санкцій до державного бюджету України (ВДК у Новоселицькому районі, код одержувача: 23246028, р/р: 31118106700157, банк одержувача: ГУДКУ у Чернівецькій області, МФО: 856135, код платежу: 281081100) у розмірі 2700,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Суддя А.П.Огородник