Постанова № 68656055, 05.09.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 року справа № 823/937/17

м. Черкаси

15 год. 35 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

участю секретаря судового засідання - Потенко А.О.,

представника позивача - Юревича С.В. (за довіреністю),

представників відповідача - Василенко М.В. (за довіреністю), Грищенка І.Д. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Черкаській області до комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спорту, на стороні відповідача - Черкаська міська рада, про стягнення податкового боргу.

ВСТАНОВИВ:

14 червня 2017 року до суду з позовною заявою звернулося Головне управління ДФС у Черкаській області, в якій просить стягнути з комунального підприємства "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (18000, м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, ЄДРПОУ - 03357168) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, кошти на користь бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг в сумі 2343604 грн 55 коп.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України в наслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 2343604, 55грн. з податку на додану вартість. Станом на день звернення до суду вказана заборгованість добровільно непогашена у відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, а тому є необхідність її стягнення в судовому порядку. Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовільнити.

Представники відповідача щодо задоволення адміністративного позову заперечували з підстав наявності договору про організацію взаєморозрахунків за субвенцією з державного бюджету на суму 4080964 грн.

Представник Черкаської міської ради просив розгляд справи здійснювати за його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив таке.

Комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради як суб'єкт господарювання, ідентифікаційний код 03357168, зареєстроване 15.11.2000 та перебуває на обліку в органах ДПІ як платник податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові зобов'язання КП «Черкасиводоканал» ЧМР по податку на додану вартість в сумі 2343604, 55 грн. виникли на підставі:

-податкової декларації від 19.04.2017 по строку сплати 30.04.2017 на суму 1540 177,00грн.

-податкової декларації від 19.05.2017 по строку сплати 30.05.2017 на суму 1 553 905,00грн.

Окрім того, судом з'ясовано, що у відповідності до зворотнього боку облікової картки відповідача в останнього обліковується заборгованість по пені, яка виникла у відповідності до ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 8 838,69грн.

Згідно розрахунку суми заборгованості, загальна сума боргу складає 2343604, 55 грн.: 1540177,00грн. (декларація № 9069141534) + 1553905,00грн.(декларація №9092186749) + 8838,69грн.(залишок несплаченої пені) - 5411,14 грн. (платіжне доручення №11203607) - 236500,00грн. (платіжне доручення №11223903) -472505,00грн. (платіжне доручення 11222982) - 44900,00грн. (платіжне доручення № 11249668).

У зв'язку з несплатою відповідачем визначених сум, контролюючим органом направлена податкова вимога форми "Ю" № 21956-17 від 07.12.2016.

Відповідно до довідки Головного управління ДФС у Черкаській області відповідач має 15 відкритих рахунків у банках в національній валюті.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Як встановлено п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок, звіт (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання або відображаються обсяги операції (операцій), доходів (прибутків), щодо яких податковим та митним законодавством передбачено звільнення платника податку від обов'язку нарахування і сплати податку і збору, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

При цьому, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України), та має бути сплачене протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

Згідно пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

Головним управлінням ДФС у Черкаській області вжито передбачені законодавством заходи щодо отримання заборгованості з обов'язкових платежів, однак у встановленні законодавством України терміни узгоджені податкові зобов'язання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до вимог п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пункт 95.2 вказаної статті передбачає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки, узгоджене податкове зобов'язання не було сплачене відповідачем у встановлені строки, таке зобов'язання визнається податковим боргом, який підлягає сплаті.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та поданих матеріалів, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а вимоги такими, що належить задовольнити.

Враховуючи вимоги статті 94 КАС України відшкодування витрат, понесених позивачем не передбачено.

Керуючись статтями 56, 58, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в банках, обслуговуючих комунальне підприємство "Черкасиводоканал" Черкаської міської ради (18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного, 12, ідентифікаційний код 03357168), в дохід бюджету через Головне управління ДФС у Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код 39392109) податковий борг в розмірі 2343604 (два мільйони триста сорок три тисячі шістсот чотири) грн 55 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст постанови виготовлено 06.09.2017