Постанова № 6864781, 09.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"09" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 42687/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

представника позивача –не прибув

представник відповідача –не прибув.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в порядку письмового провадженя справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Малинівського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів,- ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Управління кошти в сумі 8993,97 грн. згідно з рішенням Держінспекції цін № 74 від 26 серпня 2009р. «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін». .

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив наступне. Перевіркою встановлено, що в період з вересня 2008 р. по липень 2009 р. Управління застосовувало завищений тариф на послуги з вивезення твердих та рідких побутових відходів для бюджетних організацій. Враховуючи викладене, Управління за період з 01.09.2008 р. по 31.07.2009 р. одержало необґрунтовану суму виручки в розмірі 2997,99 грн. необґрунтовано одержана сума виручки разом зі штрафом складає 8993,97 грн. За наслідками перевірки Держінспекцією цін було прийняте рішення № 74 від 26.08.09р. про застосування до Малинівського виробничого управління житлово-комунального господарства економічних санкцій на суму 8993,97 грн.

В судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника позивача (а. с. 43)

          Представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі, позов визнав в повному обсязі (а. с 45).

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, а визнання позову прийняттю з наступних підстав.

19.08.2009 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області була проведена перевірка з питань дотримання вимог чинного законодавства щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів) за платні послуги. За наслідками перевірки було складено Акт № 01207 від 19.08.2009р. (а.с. 8-12).

Відповідно до Акту перевірки, встановлені завищення розмірів плати за платні послуги за період з 01.09.2008 року по 31.07.2009 року. Загальна сума від завищення розмірів плати за платні послуги по акту перевірки Малинівського виробничого управління житлово-комунального господарства за період з 01.09.2008 року по 31.07.2009 року складає 2997,99 грн.

На підставі Акту перевірки № 01207 від 19.08.2009р.. Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було винесено Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, відповідно до якого необхідно вилучити в дохід державного бюджету суму 2997,99 грн., як завищення розмірів плати за платні послуги в період з 01.09.2008 року по 31.07.2009 р., та суму штрафу в розмірі 5995,98 грн., як штраф за завищення розмірів плати за платні послуги в період з 01.09.2008 року по 31.07.2009. (а.с. 7).

Рішенням Малинівської селищної ради XIX сесії V скликання від 04.04.08р. №б/н Малинівське виробниче управління житлово-комунального господарства визначено виконавцем послуг з водопостачання, водовідведення і послуг з утримання багатоповерхових будинків, прибудинкових територій та приватного сектору, відповідно до наказу Держжитлокомунгоспу України від 25.04.05р. №60 «Про затвердження порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг».

Відповідно до наказу Міністерства будівництва, архітектури та житлово – комунального господарства від 10.01.06р. №7 «Про затвердження норм утворення твердих побутових відходів на населених пунктів України» Малинівське ВУЖКГ затвердило середньорічну норму утворення ТПВ на одного мешканця в розмірі 1,3 кв. м.

Тарифи на послуги з вивезення ТПВ та РПВ затверджені рішенням виконавчого комітету Малинівської селищної ради від 12.06.07р. №103 «Про затвердження тарифів на утримання будинків та прибудинкових територій смт. Малинівка», відповідно до якого: вивіз 1 м. куб. ТПВ для населення та бюджетних організацій – 24,20 грн. з ПДВ ; для інших організацій -27,66грн. з ПДВ; вивіз 1 м. куб. РПВ для населення та бюджетних організацій – 17,46 грн. з ПДВ для інших організацій -24,40 грн. з ПДВ (а. с. 14).

В ході перевірки дотримання порядку застосування розмірів плати за платні послуги вимогам чинного законодавства встановлено, що за період з 01.09.2008 року по 31.07.2009 року розрахунки із замовниками за надання послуги здійснювались у завищеному розмірі в порушення Наказу №103 «Про затвердження тарифів на утримання будинків та прибудинкових територій смт. Малинівка».

Відповідно до п. 1.4. Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/ Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. за № 298/519 підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства. Порушеннями порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції, є, зокрема нарахування непередбачених законодавством націнок до цін і тарифів, що регулюються.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. за № 507-XII вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14 Закону України "Про ціни і ціноутворення" від 03.12.1990р. за № 507-XII, п. 1.4. Наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України/ Мінфіну "Про затвердження Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами" від 03.12.2001р. за № 298/519, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області до Малинівського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення коштів –задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Малинівського виробничого управління житлово-комунального господарства (місце знаходження: вул.. Соїча, 5, смт Малинівка, , Чугуївський район, Харківська обл. ідентифікаційний код: 23912169) кошти в сумі 8993,97 (вісім тисяч дев’ятсот дев’яносто три грн. 97 коп.) грн. .

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 13 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.