Постанова № 6864762, 22.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2009 р.                                                                                 № 41519/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Підприємства «Лісові озера» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція Харківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Підприємства «Лісові озера»про стягнення з Підприємства «Лісові озера»активів в рахунок погашення податкового боргу в сумі 1360,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Рішенням Вовчанської районної державної адміністрації № 1123 від 06 січня 2000 року було зареєстроване Підприємство «Лісові озера».

Станом на 27 серпня 2009 року недоїмка по платежах в бюджет Підприємства «Лісові озера»становить 1360,00 грн., основного платежу по податку на прибуток приватних підприємств, нарахованого па підставі податкового повідомлення-рішення від 15 грудня 2008 року № 0003991501/0.

Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте за результатами невиїзної документальної перевірки з питань подання Декларації з податку на прибуток підприємства у 2007-2008 роках (акт перевірки від 25 листопада 2008 року № 1130/15-30652986).

З метою погашення податкового боргу Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією застосовувався ряд заходів по його стягненню, передбачених ст..ст.6. 8, 10 Закону України №2181-111, а саме: були виставлені перша та друга податкові вимоги: все майно підприємства було зареєстровано в Державному реєстрі застав рухомого майна; прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Однак застосування зазначених заходів не призвело до повного погашення заборгованості відповідача перед бюджетом.

Відповідач –Підприємства «Лісові озера»- про дату, час та місце судового розгляду було повідомлене своєчасно та належним чином за місцезнаходженням згідно Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи, свого представника в судове засідання не направив, заперечень та клопотань суду не надав.

Представник позивача –Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області - в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, надіслав факсом клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Підприємство «Лісові озера»зареєстровано Вовчанською районною державною адміністрацією 06 січня 2000 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності –юридичної особи. (а.с.5)

25 листопада 2008 року була проведена перевірка Підприємства «Лісові озера»з питання подання Декларацій з податку на прибуток підприємства у 2007-2008 роках. За результатами перевірки був складений акт № 1130/15-30652986 від 25 листопада 2008 року (а.с.13-15), яким зафіксовано факт неподання декларацій з податку на прибуток підприємства за період з 01 січня 2007 року по 10 листопада 2008 року. (а.с.13-15) Зазначене неподання податкової звітності є порушенням п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

На підставі акту перевірки до Підприємства «Лісові озера»застосовано штрафну санкцію в сумі 1360,00 грн. за неподання податкових декларацій, про що винесено та направлено відповідачу податкове повідомлення - рішення Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області № 0003991501/0 від 15 грудня 2008 року. (а.с.11)

Податкове повідомлення - рішення № 0003991501/0 від 15 грудня 2008 року направлене платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зазначене податкове повідомлення-рішення у зв'язку з неможливістю вручення повернуто поштою до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області 28 квітня 2009 року та у відповідності до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»28 квітня 2009 року дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень (а.с. 12).

Таким чином, сума податкового зобов’язання, визначена в зазначеному податковому повідомленні-рішенні, є узгодженою; ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржувалася.

Позивачем було застосовано заходи з погашення податкового боргу Підприємства «Лісові озера», а саме: 14 травня 2009 року та 23 червня 2009 року рекомендованими листами з повідомленнями про вручення направлено Підприємству «Лісові озера»першу та другу податкові вимоги про сплату боргу № 1/89 від 14 травня 2009 року та № 2/114 від 23 червня 2009 року відповідно на суму боргу за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 1360,00 грн. (а.с.17,19)

У зв'язку з неможливістю вручення зазначені вимоги повернуті поштою до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області 16 травня 2009 року та 10 липня 2009 року та були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується актами № 42 та № 57 (а.с. 18,20).

Все майно та майнові права боржника знаходяться в податковій заставі на підставі пп. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», що підтверджено витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 23724077, виданого 09 червня 2009 року Харківською філією державного підприємства «Інформаційний центр»Міністерства юстиції України (а.с. 16).

10 серпня 2009 року начальником Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області було прийнято рішення № 36 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 21).

В п.п. 3 п. 1 ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ зазначено, що податок на прибуток підприємств відноситься до загальнодержавних податків і зборів

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 1,11 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право: здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Підпунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до абз. 1 п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Відповідно до абз. 1, 3 п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. У разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Відповідно до абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п. п. 6.2.2. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги мають містити крім відомостей, передбачених підпунктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій; перелік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до абз. 1,2,3 п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»право податкової застави виникає у разі: неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.

Таким чином, сума штрафних санкцій, нарахованих Вовчанською міжрайонною державною податковою інспекцією Харківської області за неподання податкових декларацій з податку на прибуток підприємств відповідачем –Підприємством «Лісові озера», в розмірі 1360,00 грн., визначена в порядку та розмірах згідно діючому законодавству, є узгодженою в порядку, визначеному Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», відповідачем не оскаржена, та підлягає стягненню з відповідача.

          На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 1, 10, 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-ХІІ, ст. 67 Конституції України, преамбулою та ст. ст. 5, 6, 8, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області до Підприємства «Лісові озера» про стягнення активів в рахунок погашення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Підприємства «Лісові озера»(62560, Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, Шлях Лужанський, 8-а, код ЄДРПОУ 30652986) за рахунок активів податковий борг в розмірі 1360.00 (одна тисяча триста шістдесят) гривень 00 копійок, шляхом перерахування вказаної суми на розрахунковий рахунок № 34125999700156, УДК в Вовчанському районі Харківської області код 24134283, банк –ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.