Постанова № 6864758, 03.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2009 р.                                                                                 № 41217/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого – судді Білової О.В.,

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора –Гур’єва В.М., представника позивача –Васильєвої Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

В.о. Прокурора Фрунзенського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В.о. Прокурора Фрунзенського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»суму зобов’язань у розмірі 1340,00 грн., обґрунтовуючи свої вимоги наступним.

Товариство з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»знаходиться на податковому обліку у Державній податковій інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова та зареєстроване свідоцтвом виконавчого комітету Харківської міської Ради від 22 липня 1999 року № 14801070004022137.

01 грудня 2008 року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка магазину, що належить суб'єкту підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»з питань перевірки дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої був складений акт за номером 11167/20/40/23/30510525.

Актом перевірки були встановлені та зафіксовані наступні порушення:

•          не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків РРО (Z-звітів) за 26 листопада 2008 року, за 28 листопада 2008 року, чим порушено п.9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР,

•          здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме: продаж 19 листопада 2008 року горілки «Графська»0,5 л по ціні 13,00 грн., чим порушена Постанова КМУ від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва».

Згідно із п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»; абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами»від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР за вищевказані порушення передбачено застосування фінансової санкції в розмірі:

•          20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 340,00 грн.

•          100 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менш 1000,00 грн. - 1000,00 грн.

На підставі встановлених порушень, викладених в акті перевірки № 11167/20/40/23/30510525 від 01 грудня 2008 року, начальником Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова 31 грудня 2008 року винесені рішення про застосування фінансових санкцій № 0004372303 на суму 340,00 грн.; № 0004382303 на суму 1000,00 грн., які були отримані директором Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА» Гнот АЛ. нарочно.

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органом Державно податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій підприємством не оскажувалися ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Представник відповідача –Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»- в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, заперечень та клопотань суду не надав.

Прокурор Гур’єв В.М. та представник позивача –Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова Васильєва Ю.О. - в судове засідання з’явилися, просили суд задовольнити поданий позов в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 22 липня 1999 року (Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи) (а.с.6), та поставлене на облік як платник податків 30 липня 1999 року, що підтверджується довідкою Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова № 23 від 16 січня 2008 року. (а.с.13)

01 грудня 2008 року фахівцями Державної податкової адміністрації у Харківській області була проведена перевірка магазину, що належить суб'єкту підприємницької діяльності Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»з питань перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої був складений Акт (Довідка) № 11167/20/40/23/30510525. (а.с.14-15)

Зазначеним Актом були встановлені та зафіксовані наступні порушення, а саме, не забезпечення щоденного друкування фіскальних звітних чеків РРО (Z-звітів) за 26 листопада 2008 року, за 28 листопада 2008 року, здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме: продаж 19 листопада 2008 року горілки «Графська»0,5 л по ціні 13,00 грн., чим порушена Постанова КМУ від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва». Вказані порушення підтверджені актом перевірки відповідача та додатками до нього, а саме: копією фіскального чеку, в якому зазначено ціну реалізованого алкогольного напою.(а.с. 14-17)

У зв’язку з відмовою від підписання акту продавцем Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»Власенко О.М., перевіряючими був складний акт відмови від підписання матеріалів перевірки. (а.с.18)

На підставі висновків акту Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова, за порушення п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 31 грудня 2008 року за №0004372303 до Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»у розмірі 340,00 грн. (а.с.21)

          Рішенням про застосування фінансової санкції № 0004382303 від 31 грудня 2008 року Державною податковою інспекцією у Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 1000,00 грн. за здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за цінами, нижчими від встановлених мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої вітчизняного виробництва, чим порушені вимоги Постанови КМУ від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва». (а.с.22)

          Зазначені вище рішення були отримані директором Товариства з обмеженою відповідальність «ОСНОВА»Гнот А.Я. 31 грудня 2008 року, що підтверджується власним підписом директора про отримання рішень, але ним не оскаржувалися.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06 липня 1995 року № 265/95 контроль за додержання суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 4 ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій;

Згідно ст. 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч. 10 ст. 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР Кабінету Міністрів України надано право встановлювати мінімальні оптово-відпускні та роздрібні ціни на алкогольні напої.

Відповідно до Постанови КМУ від 30 жовтня 2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»встановлений розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва, а саме, горілка та лікеро-горілчані вироби за мінімальною ціною за 1 літр 100-відсоткового спирту за оптово-відпускною ціною у розмірі68,05 грн., за роздрібною - 89,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 11 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.

Таким чином, орган державної податкової служби при проведенні перевірки та при винесенні рішень про застосування відносно відповідача фінансових санкцій № 0004372303 на суму 340,00 грн. та № 0004382303 на суму 1000,00 грн. діяв на підставі та у межах визначених законом повноважень. Зазначені рішення отримані уповноваженою особою відповідача, оскаржені не були.

На час розгляду справи сума фінансових санкцій в розмірі 1340,00 гривень відповідачем не погашена.

Із врахуванням вищевикладених обставин суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-ХІІ від 04грудня 1990 року, ст. ст. 3, 15, 17, 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06 липня 1995 року № 265/95, ст. ст. 17, 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов В.о. Прокурора Фрунзенського району м. Харковав інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА» про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСНОВА»(61099, м. Харків, пр. Московський,252-а, р/р 2600630137228 в Акціонерному Комерційному банку «Золоті Ворота»м. Харків, код 30510525, МФО 351931; р/р 26009810048930 в Харківській обласній філії Акціонерний комерційний банк «Укрсоцбанк», МФО 351016) на користь Державної податкової інспекції у Фрунзенському районі м. Харкова (61099, м. Харків, пр. Московський,250-б) суму зобов’язань в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок на р/р № 31112104700010, ВДК у Фрунзенському районі м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011, суму зобов’язань в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень 00 копійок на р/р № 31110106700010, ВДК у Фрунзенському районі м. Харкові, код ЄДРПОУ 24134610 в УДК у Харківській області, МФО 851011, а всього –у розмірі 1340.00 (одна тисяча триста сорок) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 09 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.