Постанова № 6864650, 11.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"11" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 42575/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

представника позивача –Семенченко В. В., діє на підставі довіреності від 02. 06. 2009 року за № 911/10/10-014

представник відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» про припинення (скасування державної реєстрації) юридичної особи ,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Краснокутському районі Харківської області звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просила суд припинити юридичну особу (скасувати державну реєстрацію) Товариства з обмеженою відповідальністю „Земляне і К».

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлений позов в повному обсязі, в обґрунтування позовних вимог зазначив наступне. ТОВ «Земляне і К» є юридичною особою. Відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням перешкоджає здійсненню контрольної функції податковими органами, що приводить до зловживань з боку підприємства, ухиленню від сплати податків, та завдає шкоди економічним основам держави.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання (а. с. 15).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради за реєстраційним № 087858. Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків за № 4 від 04.02.2009 року. Товариство з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» узятий на облік в органах державної податкової служби за № 32 від 20.01.2009 року (а.с. 6).

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про систему оподаткування» завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків та зборів (обов’язкових платежів).

Відповідно до абз. 3 п. 11.2 ст. 11 Наказу ДПА України від 19.02.1998 № 80 „Порядок обліку платників податків, зборів (обов’язкових платежів)»(зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 №172/2612) – при призначенні чи проведенні документальної перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов’язків працівниками органів державної податкової служби здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з’ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, відповідальних та афілійованих осіб.

Однією з функцій, покладених на державні податкові інспекції, згідно до п. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» є здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов’язкових платежів.

Судом встановлено, що 30.09.2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ТОВ «Земляне і К» була внесена інформація щодо відсутності юридичної особи за адресою: вул. 8 березня, село Пархомівка, Краснокутський район, Харківська обл.., 62013 (а. с. 7).

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» заборгованості зі сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів не має.

Позивачем заявлена вимога про припинення юридичної особи (скасування державної реєстрації) Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляне і К». Законом України „Про державну податкову службу” в ст. 11 передбачено право податкових органів на звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності. Спеціальним Законом, який регулює спірні правовідносини, є Закон України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, який передбачає припинення юридичної особи, а не скасування державної реєстрації юридичної особи. Керуючись вимогами ч. 2 ст. 11 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення зазначених позовних вимог саме шляхом припинення Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» у зв’язку з неподанням відповідачем податкових декларацій та фінансової звітності протягом року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 20 Закону України «Про систему оподаткування», п. 5 ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», ст. 11 Закону України „Про державну податкову службу”, ст.ст. 9, 94, 122, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Краснокутському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» про припинення (скасування державної реєстрації) юридичної особи –задовольнити частково

2. Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «Земляне і К» (ідентифікаційний код 32237281, місцезнаходження: вул. 8 березня, село Пархомівка, Краснокутський район, Харківська обл.., 62013).

3. В іншій частині позовних вимог – відмовити.

4. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

5. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 13 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Тацій Л.В.