Постанова № 6864642, 10.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"10" листопада 2009 р. № 2а- 42550/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Когут Н.М.,

за участю:

представника позивача Клименко І. В., діє на підставі довіреності від 02.11.2009 року за № НОМЕР_1

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук на користь держави в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 31710,95 грн. на р/р 37178301900349 ; та пеню в сумі 2197,43 грн.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, в обґрунтування яких зазначив наступне. Підприємство свої зобовязання по своєчасній сплаті страхових внесків не виконало, внаслідок чого виникла недоїмка зі сплати страхових внесків загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 31710,95 грн. за період з 01.07.2008 року по 31.08.2009 року згідно акту № 438 перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків від 31 серпня 2009 року. За матеріалами перевірки директором Лозівського міського районного центру зайнятості було винесена рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у тому числі донарахованих суум ( недоїмки) до Державного підприємства « Дослідного господарства « Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української академії аграрних наук»

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 10.11.2009р. (а.с. 21). Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у звязку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є субєктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами..

Суд заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ДП «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук є платником внесків на обовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підтверджується Повідомленням про взяття на облік (а.с. 6).

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Лозівським міськрайонним центром зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ДП «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук за період з 01.07.2008 року по 30.06.2009 року. За результатами вказаної перевірки був складений акт № 438, у якому визначена наявність простроченої заборгованості зі страхових внесків на загальну суму 31710,95 грн. та було нараховано пеню в розмірі 2197,43 грн. (а.с. 7-8).

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Позивачем було прийнято рішення № 2 від 30.09.2009 року (а.с. 22) про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій в сумі 31710,95 грн. та застосування до відповідача фінансових санкцій (пені) в розмірі 2197,43 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний термін з дня його одержання. Відповідачем вказане рішення було одержано 05.10.2009 року, що підтверджується підписом головного бухгалтера відповідача. (а.с. 22)

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 35, 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості до Державного підприємства «Дослідне господарство «Комсомолець»Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Комсомолець» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юрєва Української Академії аграрних наук (код ЄДРПОУ 05460462, вул. Жовтнева, 19-а, с. Комсомольське, Лозівський район., Харківська обл., 64644.) на користь держави в особі Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Лозівського міськрайонного центру зайнятості недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 31710,95 грн.(тридцять одна тисяча сімсот десять грн., 95 коп.) на р/р 37178301900349 ; та пеню в сумі 2197,43 (дві тисячі сто девяносто сім грн., 43 коп.)грн.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 12 листопада 2009 року.

Суддя Тацій Л.В.