Постанова № 6864624, 09.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"09" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 3274/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Свіргун О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Ізюмської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області

до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства

простягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України суму заборгованості у розмірі 2 061 863,16 грн.

В обґрунтування позову вказано, що Ізюмське КВКП станом на 16.10.2007 року має податковий борг перед бюджетом на суму 2 061 863,16 грн., що виник по наступних податках, зборах та обов"язкових платежах:

№Найменування платежуОсновний платіжПеня

1.ПДВ1504340,88 грн.541288,76 грн.

2.Податок з власників транспортних засобів та інших машин та механізмів15636,56 грн.496,66 грн.

Всього1519877,44 грн.541785,42 грн.

Податкові зобов'язання узгоджені в сумі 1519877,44 грн., самостійно визначені платником податків у податкових деклараціях вважаються узгодженими з дня подання таких декларацій.

Пеня в сумі 541785,42грн. виникла на підставі ст.16 закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в результаті часткового погашення податкового боргу.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" направила Ізюмському КВКП першу податкову вимогу .№ 1/47 від 16.10.01р. про сплату податкового боргу, в якій повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави.

21.11.01 р, направлена друга податкова вимога № 2/107, яка одержана платником податків 27.11.01р., в якій повідомлено ще й про зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню.

Протягом трьох місяців після виникнення податкового боргу та направлення першої та другої податкових вимог, Ізюмське КВКП не виконало зобов'язання по сплаті податків, тому Ізюмська ОДПІ. у встановленому законодавством порядку, керуючись ст.7, 9, 10 Закону України № 2181-111 від 21.12.2000 р. "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами", провела заходи по стягненню податкового боргу, а саме:

18.03.2002р. прийнято рішення № 16/4-24673063/2448 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Ізюмською ОДПІ З метою забезпечення заходів стягнення податкового боргу направлені платіжні вимоги до банківської установи:

28.12.02р. № 183; 19.02.03р.№75 09.06.04р. № 68;

17.01.03р. № 17 18.03.03р. №135 21.06.04р. №84

03 02.03р. №48 24.05.04р.№ 64

Однак, як зазначив позивач, платіжні вимоги повернено банком без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача на користь бюджету заборгованість в розмірі 2 387 059,74 грн. Суд дослідивши заяву про уточнення позову та додані до неї документи, прийшов до висновку про відмову в прийнятті вказаного уточнення, оскільки збільшується сума позову за рахунок того, що збільшення заявлено за інший період, який не розглядався у первинному позові.

В судове засідання. призначене на 09.11.2009 року представник ДПІ з’явився, уточнив позовні вимоги, просив суд стягнути з відповідача суму у розмірі 1 563 568,15 грн.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку та надав суду клопотання про перенесення розгляду справи у зв"язку з хворобою представника відповідача.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Оскільки відповідач не надав суду належних доказів щодо поважності причини відсутності його представника у судовому засіданні, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що ІКВВКП згідно свідоцтва про державну реєстрацію зареєстровано виконавчим комітетом Ізюмської міської Ради 18.04.97р.

Відповідно до розрахунку суми позову Ізюмське КВКП має податковий борг перед бюджетом на суму 2 061 863,16 грн., що виник по наступних податках, зборах та обов"язкових платежах:

№Найменування платежуОсновний платіжПеня

1.ПДВ1504340,88 грн.541288,76 грн.

2.Податок з власників транспортних засобів та інших машин та механізмів15636,56 грн.496,66 грн.

Всього1519877,44 грн.541785,42 грн.

Податкові зобов'язання узгоджені в сумі 1519877,44 грн., самостійно визначені платником податків у податкових деклараціях вважаються узгодженими з дня подання таких декларацій.

Відповідно до розрахунку суми пені, пеня в сумі 541785,42грн. виникла на підставі ст.16 закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" в результаті часткового погашення податкового боргу.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Ізюмська ОДПІ в порядку ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" направила Ізюмському КВКП першу податкову вимогу .№ 1/47 від 16.10.01р. про сплату податкового боргу, в якій повідомлено про суму узгодженого податкового боргу та виникнення податкової застави. 21.11.01 р, направлена друга податкова вимога № 2/107, яка одержана платником податків 27.11.01р., в якій повідомлено ще й про зобов'язання сплатити штраф та про застосування органами податкової служби, в разі несплати боргу, заходів по примусовому стягненню.

Відповідно до матеріалів справи, протягом трьох місяців після виникнення податкового боргу та направлення першої та другої податкових вимог, Ізюмське КВКП не виконало зобов'язання по сплаті податків, тому Ізюмська ОДПІ. у встановленому законодавством порядку, керуючись ст.7, 9, 10 Закону України № 2181-111 від 21.12.2000 р. "Про погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами", провела заходи по стягненню податкового боргу, а саме:

18.03.2002р. прийнято рішення № 16/4-24673063/2448 про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів.

Ізюмською ОДПІ з метою забезпечення заходів стягнення податкового боргу направлені платіжні вимоги до банківської установи:

28.12.02р. № 183; 19.02.03р.№75 09.06.04р. № 68;

17.01.03р. № 17 18.03.03р. №135 21.06.04р. №84

03 02.03р. №48 24.05.04р.№ 64

Вказані платіжні вимоги повернено банком без виконання в зв'язку з відсутністю коштів на рахунках підприємства.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2007 року, яке набрало законної сили, скасовано податкове повідомленні рішення № 0000101520/0 від 15.03.2007 року на суму 202951,33 грн.

На підставі заяви позивача від 09.11.2009 року сума позовних вимог зменшено до 1563568,15 грн.

Вислухавши представника ДПІ, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.

Відповідно до п. 1.1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Відповідно до п.4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - платники податків зобов'язані своєчасно, у строк визначений вищевказаними законодавчими актами надавати до Державних податкових інспекцій податкові декларації, бухгалтерську звітність, інші документи та відомості, пов'язані із донарахуванням та сплатою податків та інших обов'язкових платежів до бюджету України та до державних цільових фондів.

У відповідності до п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу» від 4 грудня 1990 року N 509-XII зі змінами та доповненнями, Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181 - III від 21.12.2000р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. В п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного закону зазначає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені ст. 5, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державним цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ Після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

На час розгляду справи заборгованість відповідачем не було сплачено.

Суд, проаналізувавши положення ст. 71 КАС України прийшов до висновку, що відповідач доказів щодо спростування вимог позивача суду не надав.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що відповідач прострочив виконання зобов’язання по сплаті заборгованості, тому зазначена заборгованість підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ізюмської об"єднаної державної податкової інспекції у Харківській області до Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства, код. 24673063 на користь Державного бюджету України заборгованість в розмірі 1 563 568,15 грн. (один мільйон п"ятсот шістдесят три тисячі п"ятсот шістдесят вісім гривень п"ятнадцять копійок) .

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку

Повний текст постанови виготовлено 13.11.2009 року.

Суддя                                                                                           Спірідонов М.О.