Постанова № 6864346, 26.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26.10.2009 р.                                                                                 № 2-а- 18731/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцева О.В. при секретарі судового засідання –Чубукіній М.В.

за участю:

представника прокуратури –не прибув;

представника позивача - Тарасова К.В.(діє на підставі довіреності № 10732-07/29 від 07.09.2009 року);

представника відповідача - Хомутенка С.В. (діє на підставі довіреності № 97-юр від 02.07.2009 року);

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особіУправління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова

до Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури»

пропро стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за травень-липень 2008 року в сумі 541128,75 грн.

Представник прокуратури в судове засідання не прибув по невідомим суду причинам, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. В обґрунтування заявлених вимог зазначила наступне.

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач не виконував вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за період з 01.06.2008 року по 21.08.2008 року відповідачем сплати не проводились.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, просила відмовити повністю з наступних підстав.

Адміністративний позов заявлено на загальну суму 541128,25 грн. за період травень-липень 2008 року. Станом на 21.09.2009 року підприємство по зазначених періодах сплатило 449411,80 грн., що підтверджується платіжними дорученнями з вказанням призначення платіжного платежу. На сьогоднішній день прийнято ряд рішень Харківським окружним адміністративним судом на стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальну суму 2724577,37 грн.

Відповідно до розрахунку заборгованості по внесках ДП «Харківський завод електроапаратури», наданого управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, недоїмка зі сплати страхових внесків станом на 26.08.2009 року становить 3086141,11 грн.

Таким чином, різниця між загальною сумою недоїмки та заборгованістю, яка вже охоплена ( стягнута) рішеннями суду становить 429 866,88 грн. (3154729,46-2724577,37).

На теперішній час у провадженні Харківського окружного адміністративного суду знаходяться справи по стягненню внесків, нарахованих підприємством за такі періоди:

- за травень - липень 2008 року - на суму 541128,75 грн. - справа № 2-а-18731/08;

- за вересень-жовтень 2008 року - на суму 310706,28 грн. – справа № 2-а-32606/08;

- за листопад 2008року - на суму 303919,01 грн. - справа № 2-а-100/09/2070.           

Нарахування внесків за періоди, які увійшли до недоїмки ( станом на 26.08.2009р.) , але на які, не подано позови, складає 458136,04 грн., у т.ч. за липень 2009 року -177881,25, за червень 2009 року-154444,25 грн.; за травень 2009 року -125810,54 грн.

Таким чином, після зняття з неохваченої судовими рішеннями суми нарахованих внесків за травень - липень 2009 року неохваченої недоїмки не залишається ( 458136,04 грн.-429866,88 грн. = - 28269,16 грн.). Вважає , що Управлінням пенсійного фонду України видано вимогу від 04.09.2008 року про стягнення боргу у якій зазначено, що станом на 1 вересня 2008 року заборгованість по сплаті страхових внесків, штрафів (фінансових санкцій) та пені станом на 1 вересня 2008 року становить 19 119,75 грн., то предмет позову взагалі є необґрунтованим. Тому на підставі ст. 155 КАСУ просить суд відмовити у позові повністю.

Суд, заслухавши представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5,12 т.1).

Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Державне підприємство «Харківський завод електроапаратури» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або, які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському району міста Харкова Розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень-липень 2008 року, де зазначена сума страхових внесків в розмірі 541128,75 грн. (а.с.6-11 т.1).

Згідно з п.п. 6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 вищезазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць. Відповідач у строки, зазначені законодавством зобов’язання не виконав.

Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до ч.2 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та /або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Зазначена заборгованість по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем до цього часу не сплачена.

Посилання представника відповідача на призначення платіжних доручень, як на доказ погашення суми недоїмки саме оспорюваного періоду судом не може бути прийнято з огляду на наступне.

Відповідачем на протязі 2008 – 2009 року було надано платіжних доручень на загальну суму 449411,80 грн., з вказанням призначення платежу за період травень – липень 2008 року.

Відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

З картки особового рахунку страхувальника вбачається, що відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків, яка погашається у порядку календарної черговості її виникнення, відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.42-75 т. 2).

Суд вважає не обґрунтованими також посилання представника відповідача про те, що загальну суму недоїмки страхувальника необхідно зменшити на загальну суму рішень Харківського окружного адміністративного суду з наступних підстав.

До складу недоїмки не входить заборгованість, яка погашена за судовими рішеннями.

Наявні в матеріалах справи судові рішення не є доказом відсутності заборгованості відповідача та не підтверджують вирішення спору між сторонами.

Станом на 26.08.2009 року недоїмка зі сплати страхових внесків станом на 21.10.2009 року становить 3402188,3 грн.

Щодо посилання представника відповідача на ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд зазначає, що відповідно до п.3 частини першої статті 155 вищезазначеного кодексу суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Докази того, що в провадженні цього або іншого адміністративного суду є справа за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за період травень – липень 2008 року на загальну суму 541128,25 грн., відсутні.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 541128,75 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п.п.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03, ч 3 ст. 63 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107- VI, ст.ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова до Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» про стягнення заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства «Харківський завод електроапаратури» (р/р 2600830178130 у Червонобаварському відділенні ПІБ у м. Харкові , МФО 351287, код ЄДПРОУ 14308262, місцезнаходження: вул. Лозівська, 5 м. Харків, 61139) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Харкова суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які підлягали сплаті за період з 01.06.2008 року по 21.08.2008 року в сумі 541128.75 грн. (п’ятсот сорок одна гривня сто двадцять вісім гривень 75 копійок) р/р 256093122094, в ХОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106.

3.Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлений 02.11.2009 року.

Суддя                                                                       Старосєльцева О.В.