Постанова № 6855616, 20.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"20" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 36910/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

прокурора –Стрєльнікової Є.В.,

представника позивача –Трегуб О.О.,

представника відповідача –не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківської міжрайонної транспортної прокурори в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Хікон» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, –

ВСТАНОВИВ:

Харківська міжрайонна транспортна прокуратура звернулася до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, ПП «Хікон» на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за жовтень-грудень 2008 року в розмірі 1 961,06 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначає наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Харківською міжрайонною транспортною прокуратурою проведено перевірку порядку сплати ПП «Хікон» внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Перевіркою було встановлено, що ПП «Хікон» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова за № 5836.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частина 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.). Згідно наданого підприємством розрахунку сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-грудень 2008 року сума до сплати становила 1 961,06 грн. За цей період відповідачем до Управління ПФ України в Ленінському районі м. Харкова сплата по страховим внескам не проводилась.

Станом на 20.02.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ПП «Хікон» становить 1 961,06 грн. (1 849,63 грн. по 33,2 % та 111,43 грн. по 2 %), яка і досі не сплачена.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може призвести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду соціально незахищеним верстам населення, які є отримувачем пенсій, Пенсійному фонду України та державі в цілому.

У судовому засіданні прокурор – Стрєльнікова Є.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник позивача Трегуб О.О. у судовому засіданні також підтримав позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не прибув, про слухання справи за адресою, вказаною в Єдиному Державному реєстрі, повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приватне підприємство «Хікон» зареєстровано як юридична особа і взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи за № 5836.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV ПП «Хікон» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Відповідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року обчислення страхових осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці.

У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно–правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

На підставі ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

На підставі ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для ПП «Хікон», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень-грудень 2008 року сума до сплати становить 1 961,06 грн., з яких: 1 849,63 грн. по 33,2 % та 111,43 грн. по 2 % і на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Станом на 20.02.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ПП «Хікон» становить 1 961,06 грн., яка і досі не сплачена.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1 961,06 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 19, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 4, 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 11, 12, 51, 71, 94, 158 ч. 1, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківської міжрайонної транспортної прокурори в особі Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Приватного підприємства «Хікон» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування –задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Приватного підприємства «Хікон» (61098, м. Харків, вул. Соціалістична, б. № 61, кв. № 31, р/р № 26000301814522 ХЦ АК «ПІБ», МФО 351458, код ЄДРПОУ 33900695) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова (р/р 256093122094 ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682106) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 961.06 грн. (одна тисяча дев’ятсот шістдесят одна гривня шість копійок)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 26 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.