Постанова № 6855614, 02.11.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"02" листопада 2009 р.                                                                       № 2а- 37868/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

прокурора –Батрин О.В.,

представник позивача –не прибув,

представник відповідача –не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська технологічна компанія «Скіф»» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Київського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за січень 2009 року в розмірі 8 200,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокуратурою Київського району м. Харкова проведено перевірку додержання вимог законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в діяльності підприємств району. Перевіркою встановлено, що ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 17.07.2007 року.

Згідно ст. ст. 17, 19, 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» зобов’язане сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 вищевказаного Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За звітний місяць у січні 2009 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 8 200,00 грн., згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. У встановлений законом термін підприємство внесків не сплатило.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

03.03.2009 року Управлінням ПФ України в Київському районі м. Харкова були направлені відповідачу відповідні вимоги, проте станом на 09.04.2009 року недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 8 200,00 грн. не сплачена.

Беручи до уваги, що несвоєчасне перерахування внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування може призвести до затримки у виплаті пенсій, просить стягнути з ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» суму заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за січень 2009 року в сумі 8 200,00 грн.

У судовому засіданні прокурор – Батрин О.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просила суд позов задовольнити.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав заяву в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить суд слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подав письмові заперечення проти позову та закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України тому, що ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» не погоджується з діями прокурора Київського району м. Харкова в частині подання позовної заяви до адміністративного суду, на підставі того, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків за січень 2009 року не є узгодженою, вимога про сплату боргу є виконавчим документом та Управління ПФ України в Київському районі м. Харкова повинно направити цю вимогу на виконання в ДВС Київського району м. Харкова. Разом з тим відповідач, по суті не заперечує проти існування боргу перед управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова зі сплати внесків за січень 2009 року в розмірі 8 200,00 грн., не оспорює ні в адміністративному, ні в судовому порядку цю суму, та сплатить цю заборгованість як тільки для цього буде фактична можливість.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» зареєстровано як юридична особа і взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» є страхувальником.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частина 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачає, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

На підставі ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року обчислення страхових осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхові внески є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно–правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

На підставі ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

На підставі ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року сума до сплати становить 8 200,00 грн. Відповідачем до Управління ПФ України в Київському районі м. Харкова сплата в добровільному порядку по страховим внескам не проводилась.

Станом на 09.04.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» становить 8 200,00 грн., яка і досі не сплачена.

Згідно ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки.

Після закінчення звітного базового місяця 03.03.2009 року Управлінням ПФ України в Київському районі м. Харкова були направлені ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» відповідні вимоги № Ю-348у на суму несплачених страхових внесків, проте недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 8 200,00 грн. не сплачена.

Станом на 09.04.2009 року заборгованість по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» становить 8 200,00 грн., яка і досі не сплачена.

У запереченні до позову відповідач сам підтверджує факт наявності у ТОВ «Українська технологічна компанія «Скіф»» боргу перед управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова зі сплати внесків за січень 2009 року в розмірі 8 200,00 грн.

Посилання відповідача ч. 1 на ст. 157 КАС України щодо закриття провадження у справі судом до уваги не приймається, оскільки вони безпідставні і необґрунтовані.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 8 200,00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 19, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 11, 12, 51, 71, 94, 158 ч. 1, 159, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська технологічна компанія «Скіф»» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування –задовольнити у повному обсязі. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська технологічна компанія «Скіф»» (61002, м. Харків, вул. Каразіна, 1, р/р № 26004701666101 у філії № 2 Київськ. КФС «Експобанк» м. Харків, МФО 351964, код 35246964) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089, «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682017) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 8 200.00 грн. (вісім тисяч двісті гривень) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 06 листопада 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.