Постанова № 6855208, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р.                                                                                 № 39769/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого – судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора –Путненко Н.В., представника позивача –Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення з Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3194,17 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування 1212,64 грн., фінансової санкції в сумі 922,39 грн., пені в сумі 1059,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ» зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, яка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Науково-технічний центр «ТЕХНОЛОГІЯ»не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків за вересень 2008 року та грудень 2008 року, сума якого станом на 04 червня 2009 року складає 1212,64 грн.

До Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню ( Рішення № 529 від 7 квітня 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримане підприємством 17 квітня 2009 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 1981,53 грн., де фінансова санкція –922,39 грн., пеня –1059,14 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю - 209 від 05 червня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача –Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»- в судове засідання не з’явився, про день, час і місце судового засідання повідомлений повідомлявся судовою повісткою за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, заперечень та клопотань суду не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова Чорна Л.В. - в судове засідання з’явилися, представником позивача була надана заява про уточнення позовних вимог, за якою зменшені позовні вимоги, оскільки з моменту подачі позову відповідачем була частково сплачена заборгованість у сумі 1454,76 грн., залишок заборгованості по Науково-технічному центру «ТЕХНОЛОГІЯ»складає 1739,41 грн., просили суд стягнути з відповідача суму заборгованості в розмірі 1739,41 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 698417, Науково-технічний центр «ТЕХНОЛОГІЯ»зареєстрований виконавчим комітетом Харківської міської ради 15 квітня 2005 року (а.с.25).

Науково-технічний центр «ТЕХНОЛОГІЯ» зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.38)

Згідно розрахунків страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року, загальна сума страхових внесків становить 575,52 грн. (а.с.9-11), за грудень 2008 року - загальна сума страхових внесків становить 637,12 грн. (а.с.6-8).

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 529 від 17 квітня 2009 року до Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»застосований штраф в розмірі 922,39 грн. –50% за затримку сплати страхових внесків понад 90 календарних днів, та донарахована пеня в розмірі 1059,14 грн. за період з 21 травня 2007 року по 05 березня 2008 року, з 20 червня 2007 року по 05 березня 2008 року, з 09 листопада 2007 року по 11 липня 2008 року, з 20 листопада 2077 року по 11 липня 2008 року, з 20 грудня 2007 року по 11 липня 2008 року. Зазначене рішення було отримано представником відповідача 17 квітня 2009 року. (а.с.12)

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»на суму несплачених страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені направило вимогу про сплату боргу № Ю-209 від 05 червня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 6778,03 грн. (а.с.13), яка була вручена відповідачу 23 липня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення за № 1245085. (а.с.39)

Згідно розрахунку заборгованості до позову борг Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова становить 3194,17 грн. (а.с.5)

Згідно заяви Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про уточнення позовних вимог станом на 19 жовтня 2009 року Науково-технічний центр «ТЕХНОЛОГІЯ»частково сплатило заборгованість у розмірі 1454,76 грн., залишок заборгованості складає 1739,41 грн. (а.с.31)

Наявність зазначеної непогашеної заборгованості підтверджується копією картки особового рахунку Науково-технічний центр «ТЕХНОЛОГІЯ»за період з 01 жовтня 2008 року по 20 жовтня 2009 (а.с. 32-37).

Згідно п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

          Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.          

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла станом до 11 червня 2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Відповідно до абз. 8 ч. 3 ст. 106 Закону у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Судом встановлено, що вимога про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що уточнені позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1739,41 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Науково-технічного центру «ТЕХНОЛОГІЯ»(61102, м. Харків, вул. Достоєвського,3, код ЄДРПОУ 03967926, р/р 26009820014051, МФО 351016 ХОД АКБ «Укрсоцбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 1739.41 (одна тисяча сімсот тридцять дев’ять) гривень 41 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.