Постанова № 6855205, 28.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"28" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 37418/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

прокурора –Сластіна Ю.О.,

представника позивача –Барської М.Г.,

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «UG International» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, – , ВСТАНОВИВ: Прокурор Московського району м. Харкова звернувся до суду в інтересахдержави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «UG International» на користь позивача суму заборгованості із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 183,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив наступне:

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом. Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою. На підставі ст. 60 КАС України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

Прокуратурою Московського району м. Харкова було проведено перевірку діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «UG International». В ході перевірки встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «UG International» зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі Харківської області.

Станом на 30.03.2009 року вказане підприємство має заборгованість до Пенсійного фонду в розмірі 1 183,00 грн., в тому числі недоїмка зі сплати страхових внесків за грудень 2008 року і січень-лютий 2009 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Частиною 6 ст. 20 вищезазначеного закону передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Порядок обчислення і сплати збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція). У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно-правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

Розмір ставки збору на обов’язкове державне пенсійне страхування для юридичних осіб встановлюється п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97.

Згідно поданих підприємством розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року, січень-лютий 2009 року загальна сума страхових внесків становить 1 183,00 грн., в тому числі 1 133,95 грн. – за ставкою 33,2 % та 49,05 грн. за ставкою 2 %. Таким чином, сума недоїмки в розмірі 1 183,00 відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що порушує інтереси держави в особі державного суб’єкта Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова.

У судовому засіданні прокурор – Сластін Ю.О. позовні вимоги підтримав у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник позивача Баркська М.Г. у судовому засіданні також підтримала позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, згідно повідомлення в матеріалах справи, адресат за зазначеною адресою не проживає, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Товариство з обмеженою відповідальністю «UG International» зареєстровано як юридична особа і взято на облік як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю «UG International» є страхувальником.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці.

На підставі ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці. У відповідності з п. 4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір страхових внесків встановлено 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці та 0,5 – 2 % сум доходу у вигляді заробітної плати, інших виплат та винагород, нарахованих платнику відповідно до умов трудового договору або цивільно–правового договору (0,5 % якщо доход не перевищує 525 грн.; 2 % – якщо доход перевищує 525 грн.).

Базовим звітним періодом для Товариство з обмеженою відповідальністю «UG International», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно наданих підприємством Пенсійному фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, січень-лютий 2009 року загальна сума страхових внесків складає 1 183,00 грн., в тому числі 1 133,95 грн. – за ставкою 33,2 % та 49,05 грн. – за ставкою 2 %, на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 1 183,00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Московського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «UG International» про стягнення заборгованості –задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «UG International»(61144, м. Харків, вул. Героїв Праці, 15, р/р 2600412220032 в ХФ АКБ «Правекс-банк», МФО 350493, код 32031731) на користь Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, м. Харків, вул. Блюхера, 22-Б) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1 183.00 грн. з яких: 1 133,95 (одна тисяча сто тридцять три гривні дев’яносто п’ят(одна тисяча сто вісімдесят три гривні), ь копійок) на р/р 256013122090 в ХФ АКБ «Правекс-банк», МФО 350493, код 32031731 та 49,05 (сорок дев’ять гривень п’ять копійок) на р/р 256003132090 в ХФ АКБ «Правекс-банк», МФО 350493, код 32031731 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2009 року.

Суддя О.В. Панченко