Постанова № 6855209, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р.                                                                                 № 39766/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого – судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора –Путненко Н.В., представника позивача –Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» про стягнення з Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3972,10 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3165,44 грн., пені в сумі 806,66 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Акціонерне товариство закритого типу «ЕЛЛАСТ»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, яка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Акціонерне товариство закритого типу «ЕЛЛАСТ» не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків за період з березня по квітень 2009 року, сума якого станом на 29 травня 2009 року складає 3165,44 грн.

До Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню ( Рішення № 566 від 23 квітня 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримане підприємством 27 квітня 2009 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 806,66 грн., де пеня –806, 66 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю - 42 від 08 травня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов’язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача –Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» - в судове засідання не з’явився, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень проти позову суду не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ЧорнаЛ.В. - в судове засідання з’явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3972,10 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3165,44 грн., пені в сумі 806,66 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Акціонерне товариство закритого типу «ЕЛЛАСТ»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.35)

Згідно розрахункам страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за березень 2009 року, загальна сума страхових внесків становить 1551,04 грн. (а.с.8,9), за квітень 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 1614,40 грн. (а.с.6,7).

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 566 від 23 квітня 2009 року Акціонерному товариству закритого типу «ЕЛЛАСТ» донараховано пені в розмірі 806,66 грн. за період з 05 листопада 2007 року до 29 грудня 2008 року.(а.с.12).

Зазначене вище рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було отримано відповідачем Акціонерним товариством закритого типу «ЕЛЛАСТ»27 квітня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення за № 1244860 (а.с.11)

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» на суму несплачених страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені направило вимогу про сплату боргу № Ю-42 від 08 травня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 55324,67 грн. (а.с.10), яка була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення (а.с.37).

Згідно розрахунку заборгованості до позову борг Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова становить 3972,10 грн. (а.с.5)

Наявність непогашеної заборгованості в сумі 3972,10 грн. підтверджується також копією картки особового рахунку Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» за період з 01 квітня 2009 року по 31 травня 2009 року (а.с. 29-34).

На момент подачі адміністративного позову сума, зазначена у позові, відповідачем не сплачена.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов’язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

          Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.          

Згідно п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції:

- за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду - у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла станом до 05 березня 2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобов’язаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків було прийнято на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримано, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалося, вимога про сплату боргу також була надіслана на адресу відповідача та ним отримана.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3165,44 грн., пені в сумі 806,66 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу «ЕЛЛАСТ»(61033, м. Харків, вул. Сидоренківська,58, код ЄДРПОУ 21171556, р/р 26009840119970, МФО 351016, ХОФ АКБ «Укрсоцбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по страховим внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3972.10 (три тисячі дев’ятсот сімдесят два) гривні 10 копійок, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 3165 (три тисячі сто шістдесят п’ять) гривень 44 копійки, пені в сумі 806 (вісімсот шість) гривень 66 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                           Білова О.В.