Постанова № 6855202, 22.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"22" жовтня 2009 р. № 2а- 38519/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

представника позивача Кошелевої О.О.,

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення вартості наданих соціальних послуг, ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про повернення вартості наданих соціальних послуг в сумі 775,68 грн.

В обґрунтування зазначених вимог зазначив наступне:

14.11.2008 року ОСОБА_1. звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Борівського районного центру зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриттям персональної картки № НОМЕР_1.

21.11.2008 року відповідачем подано заяву про надання статусу безробітного.

Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 21.11.2008 року № НТ 081121 наданий статус безробітного як застрахованій особі без урахування страхового стажу та розпочата виплата допомоги по безробіттю протягом 180 календарних днів відповідно п. 4 ст. 32, п. 1 ст. 33 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. п. 4.3, 4.4 «Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно поданої заяви, Борівським районним центром зайнятості з відповідачем був укладений договір № 201708120900305 від 09.12.2008 року, щодо професійної підготовки ОСОБА_1. за професією швачка 2-го розряду на ВАТ «Фабрика театрального реквізиту» строком на шість місяців (1048 годин), п. 3.1.2 якого передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

На підставі укладеного договору, ОСОБА_1. була направлена на навчання та з 10.12.2008 року зарахована до складу навчальної групи, відповідно до наказу № 133 від 10.12.2008 року.

Незважаючи на це, ОСОБА_1. без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 7 від 16.01.2009 року по ВАТ «Фабрика театрального реквізиту» була відрахована з навчання з 16.01.2009 року.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання.

Вартість професійного навчання ОСОБА_1., згідно з кошторисом, становить 404,68 грн.

Відповідно до актів виконаних робіт за грудень 2008 року, оплата центром зайнятості за проживання відповідача становить 154,00 грн., за січень 217,00 грн., а всього 371,00 грн.

Борівським районним центром зайнятості ОСОБА_1. було направлено листа № 290 від 19.03.2009 року з пропозицією відвідати центр зайнятості і сплатити суму витрат на професійне навчання та витрат на проживання в гуртожитку, яке залишено без реагування та відповіді.

Діями з боку ОСОБА_1. завдано суттєвої шкоди інтересам держави в розмірі вартості отриманої соціальної послуги в сумі 775,68 грн.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1. вартість отриманої соціальної послуги в сумі 775,68 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не прибув, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 14.11.2008 року відповідач ОСОБА_1. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Борівського районного центру зайнятості, де і була зареєстрована з відкриттям персональної картки № НОМЕР_1.

За особистою заявою відповідача 21.11.2008 року йому було надано статус безробітного.

09.12.2008 року Борівським районним центром зайнятості з відповідачем був укладений договір № 201708120900305 від 09.12.2008 року, щодо професійної підготовки ОСОБА_1. за професією швачка 2-го розряду на ВАТ «Фабрика театрального реквізиту» строком на шість місяців (1048 годин), де п. 3.1.2 передбачено, що при припиненні навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад та витрат на проживання.

За вказаним договором, відповідача наказом № 133 від 10.12.2008 року направлено на навчання і зараховано до складу навчальної групи.

Незважаючи на це, ОСОБА_1. без поважних причин припинила навчання за направленням державної служби зайнятості, у звязку з чим наказом № 7 від 16.01.2009 року по ВАТ «Фабрика театрального реквізиту» була відрахована з навчання з 16.01.2009 року.

Вартість професійного навчання ОСОБА_1., згідно з кошторисом, становить 404,68 грн.

Відповідно до актів виконаних робіт за грудень 2008 року, оплата центром зайнятості за проживання відповідача становить 154,00 грн., за січень 217,00 грн., а всього 371,00 грн.

Борівським районним центром зайнятості ОСОБА_1. було направлено листа № 290 від 19.03.2009 року з пропозицією відвідати центр зайнятості і сплатити суму витрат на професійне навчання та витрат на проживання в гуртожитку, яке залишено без реагування та відповіді.

Згідно п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 308 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за № 916/5137, у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрати на проживання. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідачем не надано суду доказів відшкодування фонду коштів, а тому суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 33, 36, 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 94, 160163, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення вартості наданих соціальних послуг задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, ІН НОМЕР_2, АДРЕСА_1) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А, р/р 37178304900001 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код за ЄДРПОУ 03491277) вартість наданих соціальних послуг в сумі 775.68 (сімсот сімдесят пять гривень шістдесят вісім копійок) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27 жовтня 2009 року.

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко