Постанова № 6855201, 27.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"27" жовтня 2009 р. № 2а- 37256/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

представника позивача не прибув,

представника відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Приватного нотаріуса ОСОБА_1, на користь позивача заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170,52 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що Головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова Саніною Ю.М. було проведено позапланову перевірку своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Приватного нотаріуса ОСОБА_1 Перевіркою було встановлено, що Приватний нотаріус ОСОБА_1 зареєстровано як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, реєстраційний НОМЕР_2.

Приватний нотаріус ОСОБА_1 у грудні 2007 року здійснювала діяльність з залученням найманих працівників, але своєчасно не надала до Пенсійного фонду розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за грудень 2007 року (строк подання звіту за грудень 2007 року з 01.01.2008 року до 21.01.2008 року, фактично звіт наданий 26.11.2008 року).

Внески за грудень 2007 року нараховані в сумі 155,02 грн. Кількість прострочених періодів 11. Розрахунок суми фінансової санкції за грудень 2007 року 155,02 грн. 10 % 11 = 170,52 грн.

На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Управління застосувало до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 фінансову санкцію за несвоєчасне надання бухгалтерського звіту за грудень 2007 року в розмірі 170,52 (рішення № 1293 від 26.11.2008 року). Рішення та акт перевірки був направлений на адресу боржника.

Проте, документи повернулись до Управління без узгодження, за закінченням строку зберігання.

Відповідач зазначених виплат в повному обсязі не проводив, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 170,52 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про слухання справи за його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, його місцезнаходження невідомо, зворотні повідомлення повернені за закінченням строку зберігання.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Приватного нотаріуса ОСОБА_1 взято на облік як платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, реєстраційний НОМЕР_2, що підтверджується матеріалами справи.

Позаплановою перевіркою своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування Приватного нотаріуса ОСОБА_1 встановлено несвоєчасне надання до Пенсійного фонду розрахунку суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за грудень 2007 року. Внески за грудень 2007 року нараховані в сумі 155,02 грн. Кількість прострочених періодів 11. Розрахунок суми фінансової санкції за грудень 2007 року становить: 155,02 грн. 10 % 11 = 170,52 грн.

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV№ 1058-IV страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року, одним з основних завдань управління є збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку.

Згідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих ociб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у яких зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Відповідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати i сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Базовим звітним періодом для Приватного нотаріуса ОСОБА_1 відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є календарний місяць.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно наданих Управлінню Пенсійного фонду розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2007 року сума до сплати становила 170,52 грн.

Рішенням № 1293 від 26.11.2008 року Управлінням застосовано до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 фінансову санкцію за несвоєчасне надання бухгалтерського звіту за грудень 2007 року. Вказане рішення з актом перевірки були направлені на адресу боржника, але документи повернулись до Управління без узгодження, за закінченням терміну зберігання, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно абз. 2 п. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Приватний нотаріус ОСОБА_1 протягом 10 робочих днів з дня одержання рішення зобовязана сплатити суму фінансової санкції, яка зазначена у рішенні.

Відповідно до абз. 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV недоїмка може бути стягнута за рішенням суду.

На час розгляду справи сума боргу у розмірі 170,52 грн., відповідачем добровільно не сплачена.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимоги про її сплату.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 170,52 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. п. 11 Інструкції про порядок обчислення i сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Приватного нотаріуса ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з Приватного нотаріуса ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, 8, р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 351823, код 22682715) заборгованість зі сплати фінансових санкцій в сумі 170.52 грн (сто сімдесят гривень пятдесят дві копійки) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 29 жовтня 2009 року.

Суддя (підпис) О.В. Панченко

З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили.

Оригінал знаходиться в матеріалах справи.

Суддя О.В. Панченко