Постанова № 6855167, 12.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

"12" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 32700/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Лишняк І.В.,

за участю:

представника позивача –Тетеріної І.В.,

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Харківський області до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів про стягнення суми ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна інспекції з контролю за цінами в Харківський області, звернулася до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів, кошти в сумі 692,00 грн., згідно з рішенням Держінспекції цін № 86 від 19.06.2008 року «Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що проведеною Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області (далі Держінспекція цін) перевіркою з 14 травня по 30 травня 2008 року в Ізюмському КП по збору та переробці відходів встановлено порушення вимог рішення III сесії Ізюмської міської ради V скликання від 28.07.2006 року № 0160 «Про затвердження тарифів на збір та переробку твердих побутових відходів», а саме: завищення тарифу на послугу з вивезення твердих побутових відходів в період з 01.07.2007 року по 30.09.2007 року. Підприємство здійснювало нарахування плати за надані послуги АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» по завищеним тарифам. Згідно договору між Підприємством АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» від 01.04.2007 року № 042 «Про надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів» за період з липня 2007 року по вересень 2007 року здійснені нарахування за надані послуги в наступних розмірах:

- за вивезення ТПВ – 53,96 грн. за 1 час фактично відпрацьованих годин;

- за вивезення ТПВ – 2,88 грн. за 1 м і відходів.

Враховуючи відсутність корінців путових листів, які підтверджують факт виконання робіт сміттєвоза погодинно, необхідно було здійснювати нарахування плати за вивезення ТПВ за тарифами для інших споживачів відповідно рішення III сесії Ізюмської міської ради V скликання від 28.07.2006 року № 0160 «Про затвердження тарифів на збір та переробку твердих побутових відходів», а саме:

- 23,65 грн. – тариф вивезення 1 м і ТПВ;

- 2,88 грн. – тариф на поховання 1 м і,

тобто Підприємство здійснювало нарахування плати за вивезення ТПВ по завищеному тарифу на 30,31 грн. за 1 м і. Згідно рахунку від 28.09.2007 року № 2507 Ізюмським КП по збору та переробці відходів нарахована за надані послуги за вересень 2007 року загальна сума – 276,28 грн. з ПДВ. Внаслідок застосування завищеного тарифу на вивезення ТПВ, Підприємством отримана необґрунтована виручка за вересень 2007 року в розмірі 147,32 грн. Аналогічні порушення виявлені при нарахуванні плати за надані послуги в липні і серпні 2007 року.

Таким чином, в результаті застосування завищеного тарифу на вивезення 1 м і ТПВ для АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» в порушення рішення III сесії Ізюмської міської ради V скликання від 28.07.2006 року № 0160 «Про затвердження тарифів на збір та переробку твердих побутових відходів» Підприємство в період з липня 2007 року по вересень 2007 року необґрунтовано отримало виручку в розмірі 1497,26 грн.

За наслідками перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області було прийнято рішення № 86 від 19.06.2008 року про застосування до Ізюмського КП по збору та переробці відходів економічних санкцій на суму 4491,78 грн.

Підприємство не заперечувало проти встановленого інспекцією порушення та сплатило в добровільному порядку частину економічних санкцій на суму 3800,00 грн. таким чином сума стягнення з Підприємства складає 692,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача – Тетеріна І.В. позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Між Ізюмським КП по збору та переробці відходів та АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» 01.04.2007 року складено договір про надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів.

Рішенням III сесії Ізюмської міської ради V скликання від 28.07.2006 року № 0160 «Про затвердження тарифів на збір та переробку твердих побутових відходів» затверджено тарифи на послуги по збору та переробці твердих побутових відходів (ТПВ), згідно яких тариф вивезення 1 м і ТПВ становить 23,65 грн.; тариф на поховання 1 м і становить 2,88 грн.

Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області з 14 травня по 30 травня 2008 року проведено перевірку Ізюмського КП по збору та переробці відходів, згідно якої виявлено, що всупереч встановленим тарифам, Підприємство здійснювало нарахування плати за надані послуги АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» по завищеним тарифам. Згідно договору між Підприємством АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» від 01.04.2007 року № 042 «Про надання послуг із збирання та вивезення твердих побутових відходів» за період з липня 2007 року по вересень 2007 року здійснені нарахування за надані послуги в наступних розмірах:

- за вивезення ТПВ – 53,96 грн. за 1 час фактично відпрацьованих годин;

- за вивезення ТПВ – 2,88 грн. за 1 м і відходів.

Підприємство здійснювало нарахування плати за вивезення ТПВ по завищеному тарифу на 30,31 грн. за 1 м і. Згідно рахунку від 28.09.2007 року № 2507 Ізюмським КП по збору та переробці відходів нарахована за надані послуги за вересень 2007 року загальна сума – 276,28 грн. з ПДВ. Внаслідок застосування завищеного тарифу на вивезення ТПВ, Підприємством отримана необґрунтована виручка за вересень 2007 року в розмірі 147,32 грн. Аналогічні порушення виявлені при нарахуванні плати за надані послуги в липні і серпні 2007 року, що підтверджується копією акту перевірки № 000049 від 30.05.2008 року та доданими до нього додатками.

Таким чином, в результаті застосування завищеного тарифу на вивезення 1 м і ТПВ для АТ «Бізнес-Сервіс» база відпочинку «Лісна» в порушення рішення III сесії Ізюмської міської ради V скликання від 28.07.2006 року № 0160 «Про затвердження тарифів на збір та переробку твердих побутових відходів» Підприємство в період з липня 2007 року по вересень 2007 року необґрунтовано отримало виручку в розмірі 1497,26 грн., про що свідчить в матеріалах справи довідка-розрахунок необґрунтованої виручки.

Порядок застосування відповідних санкцій за порушення законодавства про ціноутворення передбачено Інструкцією «Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», яка затверджена наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за № 1047/6238 (далі Інструкція).

Згідно п. 1.4 Інструкції підставою для застосування відповідних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб’єктом господарювання необґрунтованої виручки в результаті застосування завищених цін (тарифів).

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» необґрунтовано одержана суб’єктом господарювання сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню і зараховується в дохід відповідного бюджету із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної виручки за належністю. Отже, необґрунтовано одержана сума виручки разом зі штрафом складає 4491,78 грн.

За наслідками перевірки Держінспекцією цін було прийнято рішення № 86 від 19.06.2008 року про застосування до Ізюмського КП по збору та переробці відходів економічних санкцій на суму 4491,78 грн.

Ізюмське КП по збору та переробці відходів в добровільному порядку сплатило частину економічних санкцій у розмірі 3800,00 грн., таким чином сума стягнення з Підприємства складає 692,00 грн.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту сплати коштів в сумі 692,00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», п. 1.4 Інструкції «Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за № 1047/6238, ст. ст. 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Харківський області до Ізюмського комунального підприємства по збору та переробці відходів про стягнення суми –задовольнити.

Стягнути з Ізюмського комунального підприємства по збору та переробцівідходів (64300, Харківська обл., м. Ізюм, вул. Красноградська, 62, р/р 26007301760736 в АК ПІБ м. Ізюм, МФО 351492, код ЄДРПОУ 32837209) на користь Державного бюджету (код бюджетної класифікації 21081100, сим. звітності 106, на р/р Управління Державного казначейства у Ізюмському районі Харківської області № 31119106700259 в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області, код 24134350, МФО 851011) кошти в сумі 692.00 (шістсот дев’яносто дві гривні) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 19 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.