Постанова № 6855171, 22.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"22" жовтня 2009 р.                                                                       № 2а- 36870/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Панченко О.В.

за участю секретаря судового засідання Венглюк Т.В.,

за участю:

представника позивача –Славгородська О.В.,

представника відповідача –не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуваннявід нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова звернувся до суду з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача, Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» на користь позивача недоїмку в сумі 409,70 грн., пеню в розмірі 10 968,90 грн., а всього 11378,60 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що Рішенням Господарського суду Харківської області від 12 липня 2005 року з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» стягнуто на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова недоїмку у сумі 36185,77 грн. станом на 01.03.2005 року. Згідно вказаного рішення Червонозаводським відділом державної виконавчої служби Харківського обласного управління юстиції, відкрито виконавче провадження з примусового стягнення цієї суми з відповідача.

Актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 22.05.2006 року за № 110, встановлена недоїмка у сумі 35929,99 грн. Недоїмка зменшена на 255,78 грн.

Згідно розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2008 року недоїмка зі сплати страхових внесків по підприємству склала 35816,12 грн., що на 369,00 грн. менше за недоїмку, встановлену за рішенням суду, а за 3 квартал 2008 року – 35728,52, тобто недоїмка, яка встановлена до сплати за рішенням суду зменшена на 457,25 грн.

Крім того, актом перевірки № 266 від 12.12.2008 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено перевірку, в ході якої встановлено, що за період з 01.04.2006 року по 01.12.2008 року створилася заборгованість за платником страхових внесків у сумі 55215, 82 грн., недоїмка у сумі 36595,47 грн. Недоїмка за цей час зросла на 409,70 грн. За виявлені факти порушення сплати страхових внесків нарахована пеня у сумі 10968,90 грн.

Також представником позивача подано уточнений позов, згідно якого 20.07.2009 року відповідач надав до ВВД Фонду розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2 квартал 2009 року, де недоїмка зі сплати страхових внесків по підприємству склала 55134,77 грн. та пеня у сумі 10968,90 грн. З урахуванням цього просить стягнути з відповідача недоїмку в сумі 18949,00 грн., пеню у сумі 10968,90 грн., а всього 29917,90 грн.

За виявлені факти порушення сплати страхових внесків нарахована пеня у сумі 10968,90 грн. Сума боргу підприємством не сплачена.

Державне підприємство «Харківський завод транспортного устаткування» своїми протиправними діями перешкоджає в повному обсязі реалізації державної політики в області соцстрахування, враховуючи, що страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров’я громадян у процесі їх виробничої діяльності.

В судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» від 23.09.1999 року № 1105-XIV (із змінами та доповненнями) (далі Закон № 1105- XIV) ДП «Харківський завод транспортного устаткування» зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова, та видано страхове свідоцтво № 2039000248 від 23.04.2001 року. З 01.01.2006 року підприємство внесено до 58 класу професійного ризику виробництва з зазначенням страхового тарифу – 2,920 %

Починаючи з 23.04.2001 року відповідно до ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 45, ст. 47 Закону № 1105- XIV, п. 4.12 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України» від 12.07.2007 року № 36, зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 01.08.2007 року за № 867/14134 (далі Інструкція № 36), роботодавець повинен своєчасно та в повному обсязі перерахувати до Фонду у встановленому порядку страхові внески при кожній виплаті заробітної плати, не залежно в якій формі ця виплата здійснювалась по тарифам, встановленим згідно ст. 1 Закону України від 22.02.2001 року № 2272-111 «Про тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності» із змінами та доповненнями.

Відповідно до ст. 47 Закону № 1105-XIV, розміри страхових внесків страхувальників обчислюється: для роботодавців – у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, та інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, установленого Законом, залежно від класу професійного ризику виробництва, до якого віднесено страхувальника.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 12 липня 2005 року з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» станом на 01.03.2005 року стягнуто на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова недоїмку у сумі 36185,77 грн.

Стаття 52 Закону № 1105-XIV передбачає, що за прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня.

Актом перевірки № 266 від 12.12.2008 року Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова, за період з 01.04.2006 року по 01.12.2008 року, встановлено заборгованість за платником страхових внесків у сумі 55215, 82 грн., недоїмка у сумі 36595,47 грн. За виявлені факти порушення сплати страхових внесків нарахована пеня в сумі 10968,90 грн.

Для прийняття рішення щодо стягнення суми недоїмки та пені керівникові ДП «Харківський завод транспортного устаткування» було запропоновано суму недоїмки та пеню перерахувати на рахунок до 22.12.2008 року. Але в добровільному порядку сума недоїмки та пеня відповідачем оплачена не була, в результаті чого створилася недоїмка в розмірі 18 949,00 грн., пеня – 10968,90 грн., а всього в сумі – 29917,90 грн.

Згідно п. 5.1 Інструкції № 36, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягується у порядку, передбаченого законодавством, з урахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) на весь строк Пунктом 5.2 Інструкції передбачено: пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інструкції № 36).

Відповідно до ст. 6 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.1993 року, ст. 15 Закону № 1105-XIV цільовий Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є некомерційною самоврядною організацією, правонаступником державного, галузевих та регіональних фондів охорони праці і, як страховик, витупає суб’єктом загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення недоїмки 18949,00 грн., пені в розмірі 10968,90 грн., а всього – 29917,90 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 45, 46, п. 2 ст. 52, п. 1 ст. 55 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату непрацездатності» № 1105-XIV від 23.09.1999 року, п. п. 4.12, 5.1, 5.2, 5.8 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України» від 12.07.2007 року № 36, ст. ст. 71, 94, 160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162, ст. ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» про стягнення заборгованості –задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Харківський завод транспортного устаткування» (61009, м. Харків, вул. Достоєвського, 3, р/р 260083073077 у Червоно баварському відділенні ПРОМІНВЕСТБАНКУ, МФО 351287, код ЄДРПОУ 14309764) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань України у Червонозаводському районі м. Харкова (61001, м. Харків, вул. Ганни, 21, р/р 37170400900011, одержувач ВВД ФСНВУ у Червонозаводському районі м. Харкова, банк ГУДК у Харківській області, код ЄДРПОУ 25981571) недоїмку та пеню в розмірі 29 917.90 грн. (двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот сімнадцять гривень дев’яносто копійок) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі –відповідно до ст. 160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 27 жовтня 2009 року.

Суддя                                                                                                     Панченко О.В.