Постанова № 6855164, 23.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3 ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.10.2009 р.                                                                                 № 2а-41448/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.

за участю сторін:

помічник прокурора - Крайник К.О., діє на підставі посвідчення № 1 від 10.01.2009 р.,

представник позивача - Таран М.М., діє на підставі довіреності № 6945/10/08-018 від 18.09.2009р.,

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Дельта"

простягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Ленінського району м. Харкова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дельта", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь місцевого бюджету заборгованість по земельному податку в сумі 9005,22 грн. та заборгованість по орендній платі за землю в сумі 19682,38 грн., зазначивши, що перевіркою, проведеною прокуратурою Ленінського району м. Харкова у Державній податковій інспекції Ленінського району м. Харкова встановлено наявність податкової заборгованості. В ході перевірки виявлено, що ТОВ фірма "Дельта" станом на 31.08.2009 р. має заборгованість перед бюджетом по земельному податку в сумі 9005,22 грн. та по орендній платі за землю в розмірі 19682,38 грн., яка виникла 03.03.2009 р. Відповідно до п. 1.3 Закону України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, податковим боргом є зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене в установлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого додаткового зобов'язання. Перевіркою встановлено, що 30.03.1993 року ТОВ фірма "Дельта" зареєстрована як юридична особа виконавчим комітетом Ленінської районної ради, про що у журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис № 04058893100010088. Стаття 67 Конституції України вказує, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.16.1991 р. підприємство зобов'язане сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) в установлені законодавством терміни. Відповідно до статті 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Однак, порушуючи вищезазначені норми, ТОВ фірма «Дельта» несвоєчасно сплачує до бюджету земельний податок та орендну плату за землю. Сума боргу станом на 31.08.09 р. становить: по орендній платі за землю в розмірі 19682,38 грн., по земельному податку в розмірі 9005,22 грн. Даний податковий борг виник 03.03.2009 року в результаті невиконання ТОВ фірма «Дельта» приписів статті 17 Закону України "Про плату за землю", відповідно до якої податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Це підтверджується податковими розрахунками, корінцями податкових вимог. Податковою інспекцією було вжито ряд передбачених Законом України "Про порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходів по погашенню даного боргу (податкові вимоги від 06.04.2009 року за №2/201, від 03.03.2009 року за № 1/113), проте очікуваного результату вони не дали. Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданням органів державної податкової служби є здійсненням контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів. Відповідно до п.п. 2.3.1 Закону України №2181 - ІІІ від 21.12.2000 року, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції. Просили позов задовольнити.

Прокурор Крайник К.О. та представник позивача Таран М.М. в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 06 жовтня та 23 жовтня 2009 року не з’явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Дельта" зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Ленінської районної ради, згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію від 30 березня 1993 року № 04 058 893 100 010 088 (а.с.9).

Згідно ст. 67 КонституціїУкраїни, кожен зобов"язаний сплачувати податки і збори у розмірах, встановлених законом.

Згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік відповідача, на 2009 рік нараховано орендної плати згідно з договором оренди, всього 35 631 грн. 55 коп., щомісячна орендна плата відповідача за оренду землі складає 2969 грн. 30 коп. (а.с. 21).

Згідно податкової декларації земельного податку на 2009 рік, підлягає сплаті відповідачем загальна сума земельного податку у розмірі 16 306 грн. 19 коп., щомісячно 1 358 грн. 85 коп. (а.с. 20).

Відповідно до абз. 1 преамбули Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) визначено як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

У відповідності до ст.ст. 96, 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним, а своєчасна сплата земельного податку або орендної плати є обов"язком землекористувача.

Згідно ст. 2 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ, із змінами та доповненнями, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

У відповідності до ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, підприємство зобов"язано сплачувати належні суми податків та зборів (обов"язкових платежів) в установлені законодавством терміни.

Всупереч зазначеним нормативним актам, згідно даних облікових карток платника податків станом на 31.08.2009 р., ТОВ фірма "Дельта" має заборгованість по земельному податку за період з 03.03.2009 року по 31.08. 2009 року в розмірі 8 999 грн. 10 коп., по сплаті пені в розмірі 6 грн. 12 коп., а всього 9005 грн. 22 коп. (а.с. 12-13), а також заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 19678 грн. 71 коп., по сплаті пені у розмірі 3 грн. 67 коп., а всього 19 682 грн. 38 коп. (а.с. 14-15).

Зазначені дані щодо заборгованості відповідача підтверджуються розшифровкою сум недоїмки по платежам до бюджету по ТОВ Фірма "Дельта" (а.с. 16-17), довідкою про заборгованість ДПІ Ленінського району м. Харкова від 01.09.2009 р. № 6525/10/24-020, направлену на адресу прокуратури Ленінського району м. Харкова (а.с. 8), листом ДПІ Ленінського району м. Харкова на адресу прокуратури Ленінського району м. Харкова від 01.09.2009 р. № 6542/10/24-015.

Відповідно до абз. 1 п.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст. 10, 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” до функцій державних податкових інспекцій в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій відноситься здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів). Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право, зокрема, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 року № 1251-ХІІ, з наступними змінами та доповненнями, контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється державними податковими органами та іншими державними органами в межах повноважень, визначених законами.

Згідно з пп. 16.1.1, 16.1.2, 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

У відповідності до ст. 6 акону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, позивачем було направлено відповідачу податкові вимоги від 03.03.2009 р. № 1/113, від 06.04.2009 р. № 2/201, які були отримані відповідачем, але не сплачені.

Враховуючи вищевикладене, прийшов до висновку про законність та обгрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись Законом України “Про систему оподаткування”, Законом України “Про державну податкову службу в Україні”, Законом України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст. 8, 71, 94, 159, 160-164, 167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Ленінського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Дельта" про стягнення заборгованості – задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Дельта" (р/р 260030011724 у АТ "Регіон-Банк" у м. Харкові, МФО 351254, п/р 26007961052069 в Харківській філії ПАТ "Пумб", МФО 350385, код ЄДРПОУ 14070263; адреса: вул. К. Маркса, 13, м. Харків, 61052) на користь місцевого бюджету (р/р 33213811700006 в УДК у Ленінському районі м. Харкова, ЗКПО одержувача 24134120, банк одержувача ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011; адреса: вул. К. Маркса, 30, м. Харків, 61052) заборгованість по земельному податку в сумі 9005 (дев'ять тисяч п'ять) грн. 22 коп. та заборгованість по орендній платі за землю в сумі 19682 (дев'ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят дві) грн. 38 коп., а всього - 28687 (двадцять вісім тисяч шістсот вісімдесят сім) грн. 60 коп.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі виготовлена 28 жовтня 2009 року.

Суддя                                                   Мар'єнко Л.М.