Ухвала суду № 68549403, 29.08.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

29 серпня 2017 року 810/773/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства Віктор до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, про визнання протиправними дій та скасування акту перевірки,

за участю:

представників позивача - ОСОБА_2, директор ПП "Віктор", протокол №2 від 08.03.2004, ОСОБА_3, довіреність від 07.11.2016 №03/2,

відповідача - ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_4, довіреність від 09.06.2017 №40-704-10/4907

представника третьої особи - не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "Віктор" з позовом до головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_1, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд визнати незаконними та протиправними дії головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу №1 Управління контролю та нагляду за проведенням перевірок Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_1, які полягають у незаконному проведенні позапланової перевірки від 12.08.2016 та внесенні до акту про правопорушення від 12.08.2016 неправдивих даних.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 03.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/773/17, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.04.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.

У судове засідання, призначене на 29.08.2017, з'явилилися представники позивача, відповідач та представник відповідача.

Суд звертає увагу, що докази по справі, витребувані від Головного управління Держпраці у Київській області ухвалою суду від 17.08.2017 у справі №810/773/17 до суду не були надані.

Окрім того суд зазначає, що у судовому засіданні 29.08.2017 у суду виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі від відповідача та Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повторного витребування доказів по справі від Головного управління Держпраці у Київській області та витребування доказів від відповідача та Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

В судовому засіданні 29.08.2017 представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, та необхідність отримання витребуваних доказів, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та повторно витребувати докази по справі від Головного управління Держпраці у Київській області, витребувати докази по справі від відповідача та Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі:

від Головного управління Держпраці у Київській області (04060, м.Київ, вул. Вавілових, 10):

- витяг з Державного реєстру обєктів підвищеної небезпеки щодо АГЗП, що розташований на трасі Київ-Ковель в Київській області, смт. Бородянка, пл.Київська, 3-а, та який експлуатується Приватним підприємством Автотехсервіс;

- повідомлення про результати ідентифікації об'єктів підвищеної небезпеки за формою ОПН-1, яке було надіслано Приватним підприємством Автотехсервіс щодо АГЗП, що розташований на трасі Київ-Ковель в Київській області, смт. Бородянка, пл.Київська, 3-а;

- інформацію щодо коду ЄДРПОУ та адреси Приватного підприємства Автотехсервіс.

2. Витребувати докази по справі:

від Ірпінського відділення Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (08200, Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченко, 2-А):

- копію звіту про використання реєстраторів розрахункових операцій (розрахункових книжок) форма №ЗВР-1 за 2016 рік обєкта АГЗП, який розташований на трасі Київ-Ковель в Київській області, смт.Бородянка, пл.Київська, 3-а.

- інформацію щодо субєкта господарювання, який здійснює використання реєстраторів розрахункових операцій (розрахункових книжок) форма №ЗВР-1 на обєкті АГЗП, який розташований на трасі Київ-Ковель в Київській області, смт. Бородянка, пл.Київська, 3-а;

від відповідача:

- копії документів щодо повірення засобів фотофіксації та вимірювальних засобів, які використовувались під час перевірки;

- всі докази належності на праві власності або користування обєкту будівництва АГЗП, який розташований на трасі Київ-Ковель 52 км+400 м, саме Приватному підприємству Віктор (в т.ч. матеріали фотофіксації до акту перевірки);

- письмові пояснення щодо визначених характеристик обєкту будівництва як обєкту підвищеної небезпеки з посиланням на нормативно-правові акти та нормативно-технічну документацію.

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 04 вересня 2017 року направивши їх на електронну пошту (inbox@adm.ko.court.gov.ua) та (або) факс (044) 207-80-91) суду, та продублювати, шляхом відправлення засобами поштового зв'язку.

4. Провадження у справі зупинити до 06 вересня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 06 вересня 2017 року о 12:20 год.

5. Викликати в судове засідання ОСОБА_5 для допиту в якості свідка.

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зобов'язання виконати вимоги ухвали суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.