Постанова № 6854113, 23.09.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2009 р.                                                             Справа № 2а-2147/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколова В.М.

за участю секретаря судового засідання- Михайленко О.В.

представника позивача – Фірстенко М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів про стягнення заборгованості в розмірі 6042грн. 18коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області(даліпо тексту – позивач, УПФУ в м. Шостка Сумської області) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів (далі по тексту – відповідач, ДНДІ ХП) заборгованість з відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і самої пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 6042грн. 18коп., та стягнути з відповідача судові витрати. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог ст. 24 Закону України «Про наукову і науко-технічну діяльність», п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 року за №372 за квітень 2009 року, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк та розмірі витрати на виплату різниці між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про науково-технічну діяльність», і самої пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в загальному розмірі 6042грн. 18коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надіслав на адресу суду відзив, в якому пояснив, що у зв’язку із скрутним фінансовим становищем, ДНДІ ХП не мав змоги вчасно здійснити відрахування коштів до УПФУ в м. Шостка, справу просив розглядати у його відсутності (а.с.30).

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ДНДІ ХП, до основного виду діяльності якого відноситься дослідження і розробка в галузі природних і технічних наук, зареєстрований як юридична особа, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостка Сумської області, що підтверджується копією довідки №225 з ЄДРПОУ (а.с.5-6), копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.4).

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, держава встановлює пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації(в тому числі ДНДІ ХП)— за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 5. Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 року за №372 (далі по тексту – Порядок) розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З повідомлення від 16.04.2009 року за №2455/03-25 та розрахунку до нього (а.с.8), а також повідомлення від 02.04.2009 року за №2187/03-34 та розрахунку до нього (а.с.10-13) вбачається, що позивачем у встановлені строки було повідомлено ДНДІ ХП про розмір щомісячних витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і самої пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, однак, відповідачем були порушені строки сплати зазначених витрат, понесених УПФУ в м. Шостка Сумської області в квітні 2009 року. Станом на 27.04.2009 року заборгованість ДНДІ ХП перед позивачем складала 6042грн. 18коп., та на момент розгляду справи залишається не погашеною, що підтверджується розрахунком (а.с.3), відгуком відповідача (а.с.30), поясненнями представника позивача.

Згідно п. 8. Порядку у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем 6042грн. 18коп. витрат позивача на фінансування різниці у розмірі пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і самої пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів залишаються не відшкодованими, що підтверджується дослідженими матеріалами справи (а.с.3,7,8,9,10-13,30), суд, приходить до висновку, що вимоги позивача в частині стягнення з ДНДІ ХП зазначеної заборгованості за квітень 2009 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення судових витрат, у зв’язку з не наданням підтверджуючих доказів таких витрат, та відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне в їх задоволенні відмовити.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів про стягнення заборгованості в розмірі 6042грн. 18коп. –задовольнити частково.

Стягнути з державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів(код ЄДРПОУ 14015318) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області заборгованість з відшкодування витрат на фінансування різниці у розмірі пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і самої пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за квітень 2009року в розмірі 6042грн. 18коп.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

з оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов