Постанова № 6854111, 23.09.2009, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2009 р.                                                             Справа № 2а-2149/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколов В.М.

за участю секретаря судового засідання- Михайленко О.В.

представника позивача - Фірстенко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області (далі по тексту – позивач, УПФУ в м. Шостка Сумської області ) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів (далі по тексту – відповідач, Державний НДІХП) заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені на загальну суму 244 228 грн. 64 коп., та судові витрати по справі. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який згідно п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостка Сумської області, всупереч вимог ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за березень 2009 року не сплатив у передбачений законом строк та розмірі страхові внески в розмірі 197086 грн. 67 коп., фінансові санкції у розмірі 37654 грн. 70 коп. та пеню в розмірі 9487 грн. 27 коп., нараховані за несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі рішень № 81 від 15.03.2009 року та № 82 від 15.03.2009 року.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги з вищезазначених підстав підтримав у повному обсязі, додатково пояснив, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені відповідачем не оскаржувалися, борг у добровільному порядку станом на момент розгляду справи ним не сплачений, тому просив його стягнути в судовому порядку.

Відповідач, повторно належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з’явився, 10.09.2009 подав до суду відзив на позовну заяву, відповідно до якого повідомляє, що затримка з перерахування боргу сталася у зв’язку з несвоєчасним надходженням коштів на розрахунковий рахунок інституту, а також просить розглядати справу без участі його представника.

Заслухавши повноважного представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що Державний НДІХП зареєстрований як юридична особа та включений в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостка Сумської області, що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ № 225 (а.с. 10), копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с. 11).

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник, у даному випадку Державний НДІХП, зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» для відповідних платників збору. Порядок обчислення збору на фактичні витрати на оплату праці встановлений п. 5 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 року № 21-1.

Згідно з поданим 20.04.2009 року до УПФУ в м. Шостка Сумської області звітом за формою 23, за березень 2009 року, відповідачем самостійно були нараховані страхові внески в сумі 197086 грн. 67 коп., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 3), копією розрахунку суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року (а.с. 4-5).

Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування своєчасно не були сплачені у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», а саме - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення звітного періоду, Державний НДІХП має прострочену заборгованість з їх сплати на загальну суму 197086 грн. 67 коп., що підтверджується дослідженими матеріалами справи (а.с. 3, 4-5), поясненнями представника позивача, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за березень 2009 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Відповідно до ч. 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов’язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Крім того, у судовому засіданні встановлено, що за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Рішення № 81 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 15.03.2009 року, яким було нараховано суму штрафу в розмірі 1796 грн. 20 коп. та пеню в сумі 486 грн. 26 коп. (а.с. 8), та рішення № 82 від 15.03.2009 року, яким було нараховано суму штрафу в розмірі 35858 грн. 50 коп. та пеню в сумі 9001 грн. 01 коп., відповідачем отримані 28.03.2009 року та, відповідно до пояснень представника позивача, не оскаржувалися.

Враховуючи, що сума фінансових санкцій та пені на момент розгляду справи відповідачем не сплачена, що підтверджується поясненнями представника позивача, розрахунком суми позову (а.с. 3), копіями розрахунків фінансових санкцій та пені (а.с.7-9), суд приходить до висновку, що вимоги позивача в частині стягнення з відповідача 37654 грн. 70 коп. фінансових санкцій та 9487 грн. 27 коп. нарахованої пені є також обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Що стосується вимог про стягнення судових витрат, у зв’язку з ненаданням підтверджуючих доказів таких витрат, та відповідно до ст. 94 КАС України, суд вважає за необхідне в їх задоволенні відмовити.

Керуючись ст. ст. 8, 19 Конституції України, ст. ст. 4, 7, 8, 17, 71, 94, 161-163, 167, 186, 254 КАС України, п. 6 ч. 2 ст. 17, 14, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 4, 2 Закону України «Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області до Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені – задовольнити частково.

Стягнути з Державного науково-дослідного інституту хімічних продуктів (код ЄДРПОУ 14015318) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області заборгованість зі сплати страхових внесків, фінансових санкцій та пені в сумі 244228 грн. 64 коп.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити за їх безпідставністю .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 29.09.2009 р.

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

з оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов