Постанова № 6851530, 10.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 10 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-5473/09/0570 час прийняття постанови: Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого                                                  судді при секретарі                                                  Шалагінової М.В. за участю: представника позивача Башилова А.С.

представника відповідача Бойко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр-буд-нова»

до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька

про визнання незаконними дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом до відповідача, мотивуючи свої позовні вимоги наступним. 20.11.2008р. позивач був зареєстрований в ЄДРПОУ та ним було отримане свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №742958, після чого 21.11.2008р. він був взятий на облік платника податків у відповідача, що підтверджується довідкою Форми 4-ОПП №1562 від 21.11.2008р.

03.12.2008р. позивач здав до канцелярії відповідача реєстраційну заяву форми 1-ПДВ, платіжний документ про перерахування суми за бланк свідоцтва та копії необхідних документів з проханням зареєструвати його як платника ПДВ та надіслати відповідне свідоцтво за формою 2-ПДВ на юридичну адресу позивача у строк 10 календарних днів від дня отримання заяви. В подальшому позивачем було отримано лист відповідача №36085/10/15-312 від 08.12.2008р., в якому повідомлено, що реєстраційну заяву платника ПДВ залишено без розгляду у зв’язку з тим, що заява заповнена не в повному обсязі та неналежним чином.

23.01.2009р. позивач повторно здав до канцелярії відповідача реєстраційну заяву та копії необхідних документів з проханням зареєструвати позивача як платника ПДВ та надіслати відповідне свідоцтво, але отримав лист відповідача №2299/10/15-313-3 від 27.01.2009р., в якому повідомлено, що реєстраційну заяву платника ПДВ залишено без розгляду у зв’язку з тим, що заява заповнена не в повному обсязі та неналежним чином.

Після цього, позивач в третє з описом вкладення через «Укрпошту» надіслав заяву від 23.01.2009р. та копії необхідних документів з проханням зареєструвати позивача як платника ПДВ та надіслати відповідне свідоцтво, але отримав лист відповідача №3006/10/15-313-3 від 27.01.2009р., в якому повідомлено, що реєстраційну заяву платника ПДВ залишено без розгляду у зв’язку з тим, що заява заповнена не в повному обсязі та неналежним чином.

Вважав вищевказані рішення та дії посадових осіб відповідача протиправними, просив визнати їх нечинними та зобов’язати відповідача зареєструвати позивача як платника ПДВ та надіслати відповідне свідоцтво.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги уточнив, просив визнати нечинними вищевказані рішення та дії відповідача, а також зобов’язати відповідача зареєструвати позивача як платника ПДВ на підставі заяви від 23.01.2009р., надісланої відповідачу 27.01.2009р. та негайно надіслати відповідне свідоцтво на юридичну адресу позивача після отримання постанови Донецького окружного адміністративного суду.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у задоволенні позову, надав заперечення, відповідно до яких просив відмовити у задоволенні позову з огляду на те, що фактичне місцезнаходження позивача, зазначене в заяві, підтверджено не було.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд встановив:

Позивач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-буд-нова», 20.11.2008р. зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради, ідентифікаційний код 36253443, місцезнаходженням юридичної особи вказане: 83017, Донецька область, місто Донецьк, вулиця Овнатаняна, будинок 22А, кімната 103, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №742958 та довідкою серії АБ №036184, 21.11.2008р. взятий на облік платника податків у відповідача за вищевказаною адресою, що підтверджується довідкою Форми 4-ОПП №1562 від 21.11.2008р.

Позивач звертався до відповідача із листами №03/11 від 03.12.2008р. та №23/01 від 23.01.2009р. про реєстрацію його як платника ПДВ на підставі реєстраційної заяви та доданих документів. Листами відповідача №36085/10/15-312 від 08.12.2008р., №2299/10/15-313-3 від 27.01.2009р. та №3006/10/15-313-3 від 03.02.2009р., в якому повідомлено, що реєстраційну заяву платника ПДВ залишено без розгляду у зв’язку з тим, що заява заповнена не в повному обсязі та неналежним чином та запропоновано з*явитися до ДПІ у Калінінському районі м.Донецька.

Відповідно до довідок відповідача №43 від 27.01.2009р. та №581 від 25.05.2009р. місцезнаходження ТОВ «Укр-буд-нова», яке зареєстроване за адресою: 83017, м.Донецьк, вулиця Овнатаняна, будинок 22А, кімната 103 - не встановлено.

Відповідно до актів виходу за юридичним місцезнаходженням, складених посадовими особами відповідача: №2/1-15-312 від 27.01.2009р. та №6/15-312 від 25.05.2009р., виходом за юридичним місцезнаходженням ТОВ «Укр-буд-нова» за адресою: 83017, м.Донецьк, вулиця Овнатаняна, будинок 22А, кімната 103, встановлено, що підприємство не знаходиться за вищевказаною адресою, вивіска з реквізитами про належність підприємству ТОВ «Укр-буд-нова» відсутня, вивіска з реквізитами іншої юридичної установи присутня. На вищезазначених актах є запис за підписом головного бухгалтера з відбитком печатки АТЗТ «Донецьквторресурси-В», що ТОВ «Укр-буд-нова» за вищевказаною адресою приміщення не орендує.

Відповідно до договору оренди нежитлових приміщень №71 від 29 травня 2008р., АТЗТ «Донецьквторресурси-В» надало у користування ТОВ «Прагман» частину приміщення, розташованого за адресою: 83017, м.Донецьк, вулиця Овнатаняна, будинок 22А, терміном дії з 01.06.2008р. по 30.09.2010р., право орендаря надавати приміщення в суборенду договором не передбачено.

З наданого в судове засідання договору оренди віртуального офісу №001/о від 24 листопада 2008р., ТОВ «Прагман» (Виконавець) зобов’язалося надавати ТОВ «Укр-буд-нова» (Замовник) надавати послуги віртуального офісу (послуги з секретарського, поштового обслуговування та виконання представницьких послуг) за адресою: 83017, м.Донецьк, вулиця Овнатаняна, будинок 22А, терміном дії 12 місяців з моменту підписання договору.

В судовому засіданні представник позивача не заперечував той обставини, що вищевказане приміщення, яке зазначено як місцезнаходження позивача, йому на праві власності не належить та будь-яких договорів, які б засвідчували право користування цим приміщенням не укладалися, окрім вищевказаного договору оренди віртуального офісу №001/о від 24 листопада 2008р., за яким співробітники виконавця виконували представницькі функції стосовно позивача, в тому числі і з питань прийому та передавання позивачу кореспонденції на його ім*я, але як він вважає, ця обставина не є підставою для відмови відповідачем у реєстрації позивача як платника ПДВ.

Статтею 2 Закону України «Про податок на додану вартість» від 3 квітня 1997 року N168/97-ВР, встановлено що платником податку є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Пунктом 9.5. ст..9 вищевказаного Закону встановлено, що заява про реєстрацію направляється на адресу податкового органу з повідомленням про вручення або вручається особисто представником такої особи службовій особі податкового органу. Податковий орган зобов'язаний видати заявнику (відправити поштою) свідоцтво про податкову реєстрацію такої особи протягом десяти днів від дня отримання реєстраційної заяви.

На виконання вищевказаного закону було прийняте Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затверджене Наказом Державної податкової адміністрації України від 1 березня 2000 р. N79, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 3 квітня 2000 р. за N 208/4429 (далі за текстом – Положення №79), пунктом 7 якого встановлено, що для реєстрації особи як платника податку на додану вартість потрібно, щоб вона була взята на облік в органі державної податкової служби за її місцезнаходженням або місцем проживання відповідно до Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року N 80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 березня 1998 року за N 172/2612.

Пунктом 9 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, встановлено, що при реєстрації платника податку на додану вартість обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру фізичних осіб - платників податків (засновники, місцезнаходження, види діяльності, підпорядкованість, форма власності, організаційно-правова форма).

Статтею 93 Цивільного кодексу України встановлено, що місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

З наданих у судове засідання документів не вбачається, що ТОВ «Прагман» є органом або особою, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені, у зв’язку з чим суд вважає, що внаслідок обов’язкової перевірки реєстраційних даних позивача і встановлення факту його незнаходження за місцезнаходженням юридичної особи, вказаним в реєстраційних документах, відповідачем правомірно було залишено без розгляду заяви позивача стосовно реєстрації як платника ПДВ.

Таким чином, виходячи з вищенаведених правових норм та досліджених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю ««Укр-буд-нова» до Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька про визнання незаконними дій посадових осіб та зобов’язання вчинити дії – відмовити повністю.

Вступна та резолютивна частина постанови проголошена у судовому засіданні 10 липня 2009р. Постанова виготовлена в повному обсязі 15 липня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.