Постанова № 6849523, 29.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.07.09Справа №2а-4906/09/10/0170 13:50 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - Євтодієва Г.В., представник по довіреності №1865/10/10-0 від 02.03.2009 р.;

від відповідача - не з’явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим

до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна компанія "Лідер Д"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим - позивач - 31 березня 2009 року звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна компанія "Лідер Д" – відповідача - про стягнення фінансових санкцій в сумі 361грн.33коп. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що під час проведення перевірки відповідача встановлено порушення ним вимог Законів України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 р. №265/95-ВР, “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 р. №98/96-ВР, у зв’язку з чим прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 361грн.33коп. Зазначені рішення були вручені відповідачу, однак до часу розгляду справи сума штрафних (фінансових) санкцій до бюджету не сплачена, у зв’язку з чим позивач просить стягнути її у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином - оголошенням в газеті "Городская газета" №22 (351) від 25.06.2009 р. (а.с.44), про причини неприбуття не повідомив, заперечення на позов до суду не надав.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, з врахуванням думки представника позивача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Приватне підприємство "Виробничо-комерційна компанія «Лідер Д» (код ЄДРПОУ 34787244, юридична адреса: 97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул.9 Травня, буд.49) зареєстровано Виконавчим комітетом Євпаторійської міської ради АР Крим 15 лютого 2007 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11401020000001842 - а.с.4). Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач станом на 13.02.2009 р. перебуває на обліку (а.с.5-6). Відповідач також є платником податків та зборів, взятий на облік в ДПІ у м. Євпаторія АР Крим 20.02.2007 р. за №2152 (що підтверджено довідкою позивача від 20.02.2007 р. №50/29-0 – а.с.7).

Судом встановлено, що на підставі плану-графіку проведення перевірок об’єктів торгівлі, громадського харчування та послуг на вересень 2008 року, що затверджений начальником ДПІ (а.с.8-11), та направлень на проведення перевірки №2424 від 01.09.2008 р. та №2425 від 01.09.2008 р. (а.с.12-13) 09 вересня 2009 року проведена перевірка магазину – кафетерію, що знаходиться за адресою: АР Крим, м. Євпаторія, вул. Караєва, буд.5, та належить відповідачу. Перевірку було проведено у присутності працівника відповідача – продавця-бармена Турової В.В., якій вручені направлення на перевірку (що підтверджено відміткою та підписом на направленнях).

За результатами перевірки складено акт №005035 від 09 вересня 2008 року (а.с.14-15), в якому зафіксовано наступні обставини: фіскальний звітний чек (Z-звіт) за 02.09.2008 року було розпечатано 03.09.2008 р. без зазначення в книзі обліку розрахункових операцій відомостей про ремонт РРО або відключення електроенергії. Торговий патент на момент перевірки був відсутній. На підтвердження вказаних обставин позивачем надано Х-звіт РРО денний (а.с.18).

На підставі викладеного під час проведення перевірки перевіряючі дійшли висновку про порушення відповідачем вимог п.9 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 р. №265/95-ВР (надалі –Закон про РРО) та п.1 ст.3 Закону України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” від 23.03.1996 р. №98/96-ВР (надалі – Закон про патенти).

Як свідчить акт перевірки працівник відповідача Турова В.В. з актом ознайомлена, заперечень не висловила, отримала другий екземпляру акту перевірки, що підтверджено відміткою та підписом на 4 сторінці акту перевірки (а.с.17).

За результатами перевірки прийняті:

1) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0083792303 від 29.09.2008 р. на суму 340грн.00коп. (а.с.19) за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку (порушені вимоги п.9 ст.3 Закону про РРО) – фінансова санкція застосована відповідно до п.4 ст.17 цього Закону: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 340грн.00коп. (17,00*20);

2) рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0083802303 від 29.09.2008 р. на суму 21грн.33коп. (а.с.23) за здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів (порушені вимоги ч.1 ст.3 Закону про патенти) - штрафна санкція застосована відповідно до абз.4 ч.1 ст.8 даного Закону: у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності СПД із зазначеним порушенням – 21грн.33коп. (320/30дн.*2).

Зазначені рішення були вручені відповідачу особисто 29.10.2008 р., що підтверджено підписами на рішеннях.

Всього загальна сума застосованих фінансових санкцій склала 361грн.33коп.

Згідно з постановою Євпаторійського міського суду АР Крим від 31.10.2008 року продавець відповідача притягнута до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в сумі 51грн.00коп. за правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КоАП України, а саме – за несвоєчасне роздрукування фіскальних звітів. В матеріалах справи відсутні відомості про оскарження зазначеної постанови, представнику позивача про подання скарги на постанову не відомо.

Суд зазначає, що згідно з пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 р. №509-ХІІ органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначені Законом України “Про застосування реєстраторів розрахункових операції у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.

Стаття 1 Закону про РРО передбачає, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно з вимогами статті 3 Закону про РРО суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зокрема, зобов'язані:

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (пункт 9 статті 3).

Згідно з пунктом 4 статті 17 Закону про РРО за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно статті 25 Закону про РРО суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Також суд зазначає, що Законом України “Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” встановлено, що зазначений Закон визначає порядок патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, що провадиться суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону про патенти торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності. Об'єктом правового регулювання згідно з цим Законом є торговельна діяльність за готівкові кошти (ч.1 ст.1 Закону); торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону (ч.2 ст.2 Закону).

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону про патенти патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

За здійснення операцій, передбачених цим Законом, без одержання відповідних торгових патентів суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, сплачують штраф у подвійному розмірі вартості торгового патенту за повний термін діяльності із зазначеним порушенням (абз.4 ч.1 ст.8 Закону про патенти).

На час розгляду даної справи у суду відсутні відомості про оскарження відповідачем у встановленому законом порядку зазначених рішень про застосування фінансових санкцій. Також у порядку ст.71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати суми фінансових санкцій в повному обсязі. В матеріалах справи наявні копії особових рахунків відповідача по відповідним платежам (а.с.35-37), згідно з якими станом на 16.06.2009 року зазначена сума фінансових санкцій відповідачем не сплачена.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні, яке відбулось 29 липня 2009 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03 серпня 2009 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Виробничо-комерційна компанія «Лідер Д» (код ЄДРПОУ 34787244, юридична адреса: 97400, АР Крим, м. Євпаторія, вул.9 Травня, буд.49) штрафні (фінансові) санкції у загальній сумі 361грн.33коп., а саме:

- на користь Державного бюджету України (р/р №31112104700015, код платежу 21080900, банк одержувача - Управління Державного казначейства України у м. Євпаторії АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798) фінансові санкції у сумі 340 (триста сорок) гривень 50 копійок;

- на користь Державного бюджету України (р/р №31418541700015, код платежу 21080900, банк одержувача - Управління Державного казначейства України у м. Євпаторії АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798) фінансові санкції у сумі 21 (двадцять одна) гривня 33 копійки.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.