Постанова № 6849395, 31.03.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

31.03.09Справа №2а-8323/08/10 13:07 м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Кудінової О.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився;

від відповідача - не з'явився;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим

до Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок"

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 02 грудня 2008 року з адміністративним позовом звернулось Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим та просить стягнути з Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" на користь позивача заборгованість по штрафним санкціям та пені в сумі 2783 гривні 36 копійок.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку (а.с.41), про причини неприбуття не повідомив, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (розписка - а.с.42), заперечення на позов до суду не надав, про причини неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацу 8 частини 3 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" (код ЄДРПОУ 16328346, юридична адреса: 96184, АР Крим, м. Джанкой, вул. Інтернаціональна, буд.98) зареєстровано рішенням Джанкойського міськвиконкому № 56 від 28.02.92 року, остання перереєстрацію проведено 31.03.2005 року Джанкойською районною державною адміністрацією про що в журналі обліку реєстраційних справ зроблено запис №11251050001000173, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців № 823497 від 05.12.2007 року (а.с.8-9).

Судом встановлено, що Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Джанкойському районі АР Крим, з присвоєнням реєстраційного номеру - 04-73/4, у зв'язку з чим Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 6 статті 20 даного Закону встановлено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Відповідно до частини 10 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій згідно пункту 6 частини 1 статті 64 даного Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.

Рішенням №837 від 28.08.2008 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" до Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" застосовано стягнення штрафу у розмірі 22 гривні 46 копійок за затримку сплати страхових внесків та нарахована пеня у розмірі 6 гривень 51 копійка за період з 20.12.2006 року по 18.01.2007 року (а.с.-11).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 01 вересня 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.9).

Рішенням №838 від 28.08.2008 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" до Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" застосовано стягнення штрафу у розмірі 36 гривень 20 копійок за затримку сплати страхових внесків та нарахована пеня у розмірі 5 гривень 97 копійок за період з 20.12.2006 року по 22.01.2007 року (а.с.-15).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 01 вересня 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.13).

Рішенням №839 від 28.08.2008 року "Про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду" до Підприємства "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" застосовано стягнення штрафу у розмірі 1722 гривні 64 копійки за затримку сплати страхових внесків та нарахована пеня у розмірі 989 гривень 58 копійок за період з 20.12.2006 року по 20.11.2007 року (а.с.-19).

Зазначене рішення було вручено відповідачу 01 вересня 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.17).

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

- 50 відсотків зазначених сум – у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Розрахунок фінансових санкцій у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.

Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений відповідно до діючого законодавства, що підтверджується розрахунками фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с.12,16,20).

Таким чином, загальний розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.12.2006 року по 20.11.2007 року, складає 1781 гривна 30 копійок (22,46 грн. +36,20грн. +1722,64грн.).

Відповідно до частини 1 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов’язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з частиною 8 статті 106 даного Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений на підставі чинних нормативно-правових актів, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с.12,16,20).

Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 20.12.2006 року по 20.11.2007 року, складає 1002,06 гривень 06 копійок (6,51грн.+5,97грн.+989,58грн.).

Цей факт також підтверджується розрахунком суми позовних вимог станом на 21.11.2008 року Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" по збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, відповідно до якого відповідач має заборгованість за рішенням №837 від 28.08.2008 року на суму 28 гривень 97 копійок, за рішенням №838 від 28.08.2008 року на суму 42 гривні 17 копійок, за рішенням №839 від 28.08.2008 року на суму 2712 гривень 22 копійки і в загалі сума боргу за цими рішеннями складає 2783 гривні 36 копійок(а.с.5), розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку (а.с.12,16,20), довідкою Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим про стан заборгованості станом на 30.03.2009 року.

Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені по страховим внескам, та про оскарження рішення позивача, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 2783 гривні 36 копійок.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов’язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов’язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойському районі АРК є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 31 березня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 06 квітня 2009 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Підприємство "Джанкойська районна організація Кримського Республіканського товариства мисливців та рибалок" (код ЄДРПОУ 16328346, юридична адреса: 96184, АР Крим, м. Джанкой, вул. Інтернаціональна, буд.98) на користь Управління Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим погоджену заборгованість з фінансових санкцій та пені в загальній сумі 2783 гривні 36 копійок (дві тисячі сімсот вісімдесят три) гривні 36 копійок, в тому числі погоджену заборгованість з фінансових санкцій в сумі 1781 (одна тисяча сімсот вісімдесят одна) гривна 30 копійок та пені в сумі 1002 (одна тисяча дві) гривни 06 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Окружного

адміністративного суду

Автономної Республіки Крим                     Кудряшова А.М.