Постанова № 6842407, 24.11.2009, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.09 Справа №АС18/99-08.

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Шостка до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Шостка

про стягнення 170 грн. 00 коп.

СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.

Представники сторін:

Від позивача Щербаченко М.В.

Від відповідача ОСОБА_2

Ухвалою господарського суду Сумської області від 28.01.2009р. провадження у справі було зупинено. Оскільки підстави, які зумовили зупинення провадження у справі № АС 18/99-08 усунені, ухвалою суду від 06.11.2009 року провадження у справі поновлено і призначено розгляд на 24.11.2009 року.

Суть спору: позивач подав позовну заяву про стягнення з відповідача 170 грн. 00 коп. фінансових санкцій на підставі рішення про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством № 524 від 22.09.08 р.

Відповідач в судове засідання надав пояснення по справі, в яких проти позову заперечує, посилаючись на те, що в березні 2006 року ПП ОСОБА_1 припинила господарську діяльність.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Законами України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування”, “Про пенсійне забезпечення”, “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, інструкцією “Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” передбачені порядок, строк і розмір сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач є страхувальником відповідно до цього Закону і зареєстрований як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Шостка, Сумської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" відповідач зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески у розмірах, передбачених Законом України “Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” для відповідних платників збору (п. 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону). Нарахування страхових внесків здійснюється в порядку, визначеному ст.. 19 Закону.

В звязку з неподанням розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, відповідачу рішенням ПФУ в м. Шостка № 524 від 22.09.08 р. до відповідача застосовані фінансові санкції в сумі 170 грн. 00 коп.

В своїх запереченнях представник відповідача посилається на те, що в березні 2006 року ПП ОСОБА_1 припинила господарську діяльність. Це було повязано з працевлаштуванням на посаду бухгалтера до ТОВ «Стандарт-2002», де до цього часу працює відповідач. Відповідно до вимог законодавства про спрощену систему оподаткування, відповідачем було повернуто до ДПІ свідоцтво про сплату єдиного податку. З другого кварталу 2006 року через відсутність господарської діяльності, ПП ОСОБА_1 надавала звіти до ДПІ без обсягів оподаткування, тобто пусті звіти (декларації).

Суд не може погодитись з таким твердженням відповідача, оскільки відповідно до п. 3.1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) страхувальник зобовязаний зареєструватися в органах Пенсійного фонду України незалежно від того, чи він фактично веде господарську діяльність та проводить розрахунки з оплати праці, чи ні.

Як свідчить з матеріалів справи, ПП ОСОБА_1 набула статусу субєкта підприємницької діяльності та статусу страхувальника відповідно до поданої заяви про реєстрацію платника страхових внесків.

За таких обставин, з цього моменту вона зобовязана подавати звітність до органів Пенсійного фонду. Припинення будь-яких відносин з органами Пенсійного фонду відбуваються в разі зняття з обліку як платника страхових внесків шляхом подання відповідної заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, від відповідача заяви про зняття з обліку не надходило, а отже вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду в м. Шостка.

Порядок подання звітності до органів Пенсійного фонду встановлено Інструкцією. Також Інструкцією встановлено, що обовязок щодо подання звітності покладено на платників страхових внесків.

Відповідно до п. 11.12 інструкції за підсумками року платники, фізичні особи-субєкти підприємницької діяльності, крім тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Відомостей про те, що відповідач знаходиться на обліку, як платник єдиного або фіксованого податку матеріали справи не містять.

Відповідач по справі не перебуває на обліку як платник єдиного або фіксованого податку, а отже вона зобовязана звітувати та подавати розрахунок сум страхових внесків (додаток 25) до 1 квітня за звітний рік наступного за звітним незалежно від того чи веде вона господарську діяльність чи ні.

ПП ОСОБА_1, як страхувальник, повинна була надати управлінню Пенсійного фонду в м. Шостка розрахунок суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (додаток 25) за 2007 рік до 01.04.2008 року, але як вбачається із акту перевірки (а.с. 10), вона надала Розрахунок суми страхових внесків 22.09.2008 року, отже з порушенням строків, які встановлені законодавством.

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штрафу розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

При розрахунку суми фінансової санкції, яка була застосована до відповідача було враховано те, що вона здала додаток 25 з нульовими показниками, але з порушенням строків подання і тому було застосовано фінансову санкцію за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки визначені законодавством в сумі десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян 170 грн. 00 коп.

Оскільки відповідач не подав доказів скасування рішення ПФУ в м. Шостка № 524 від 22.09.08 р. в установленому законом порядку або обґрунтованих заперечень проти позовних вимог, господарський суд вважає вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню шляхом стягнення з відповідача фінансових санкцій в сумі 170 грн. 00 коп..

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

С У Д ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1-АДРЕСА_2, ід. номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостка Сумської області (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Депутатська, 1, код 22977058) фінансових санкцій в сумі 170 грн. 00 коп.

3.Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої ухвалена дана постанова.

4.Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

СУДДЯ Ю.О. ЗРАЖЕВСЬКИЙ

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови підписано 27.11.2009 року.

Суддя