Ухвала суду № 68395705, 09.08.2017, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/11894/17

Провадження № 1-кс/234/4201/17

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

09 серпня 2017 року місто Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Донецької області Марченко Л.М., за участю секретаря Овчарової Ю.Д., прокурора Дюміна О.В.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12016050000000774 від 03.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.241 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12016050000000774 від 03.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.241 ч.1 КК України.

Як вбачається з клопотання, досудове розслідування проводиться слідчою групою при СУ Головного управління Національної поліції в Донецькій області, які знаходяться за адресою: Донецька область, м.Краматорськ, вул.Академічна, буд. 21.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням по даному кримінальному провадженню здійснює група прокурорів відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Донецької області.

По суті порушеного у клопотанні питання зазначається, що -

02.09.2016 із письмовою заявою звернулась ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсіонерка, мешканка м. Маріуполя з приводу притягнення винних осіб, які в кінці серпня на початку вересня 2016 року внаслідок промислової діяльності заводів забруднили повітря м. Маріуполь.

Вказана заява зареєстрована в журналі ЄО за № 19499 від 02.09.2016 Центрального ВП МВП ГУНП в Донецькій області та в подальшому зібрані матеріали перевірки направлені в порядку ст.214 КПК України до ГУ НП області, які зареєстровані в журналі ЄО ГУ НП в Донецькій області № 1281 від 03.09.2016.

03.09.2016 за даним фактом СУ ГУ НП в Донецькій області відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016050000000774 від 03.09.2016 та розпочато досудове розслідування, попередня правова кваліфікація: ч.1 ст.241 КК України (забруднення атмосферного повітря).

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 27-28.08.2016 по 30.08.2016 у конвертерному цеху, розташованому на території ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, місцезнаходження юридичної особи: 87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1) внаслідок аварії на ОКГ, розгерметизації аспіраційної системи та тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла утилізатора №2, відбувались аварійні інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. Як наслідок, через недотримання спеціальних правил та в порушення вимог нормативно-правових актів, які регулюють питання охорони атмосферного повітря, посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» під час промислової діяльності підприємства допущено наднормові викиди бурого диму з наявними шкідливими для життя, здоровя людей або для довкілля забруднюючими речовинами, тим самим здійснено забруднення атмосферного повітря м. Маріуполя Донецької області, що створило небезпеку для життя, здоровя людей чи для довкілля.

Так, в період з 05.10.2016 по 13.10.2016, на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 16.09.2016, Державною Азовською морською екологічною інспекцією Державної екологічної інспекції, проведена позапланова перевірка дотримання природоохоронного законодавства у сфері атмосферного повітря ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Проведеною перевіркою (згідно акту №51) встановлені порушення вимог ст.ст. 10,33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», які виразились у тому, що 22.08.2016 року приблизно о 05:30 год. конвертер №2 зупинено на гарячий ремонт з причини виявлення тріщини та прогару заднього екрану котла-утилізатора, який є частиною аспіраційної системи газоочистки конвертера №2. Згідно акту технічного огляду котла-утилізатора ОКГ-10-Зр №2 (peг №79964) 18.08.2016 року стався прогар обмуровки лівого заднього кута підйомного газоходу котла-утилізатора №2. В результаті температурного впливу на колону підходящими газами, полумям через утворившийся прогар відбулася деформація зі зміщенням колони каркасу. 19.08.2016р спеціалістами ОТД УніД підприємства візуально було виявлено збільшення руйнування середньої колони каркасу котла під впливом високих температур. 20.08.2016р зафіксовано відсутність частини тіла колони довжиною 3 метри. 23.08.2016 року приблизно о 14-55 конвертер №2 відновлено експлуатацію. Тріщина та прогар екрану ліквідовані. Проведені роботи зі стягнення екрану, тріщину за герметизували цементним розчином. Встановлені реперні відмітки для спостереження за несущою колоною та екраном котла-утилізатра. Орієнтовно в період з 27-28.08.2016р по 30.08. 2016 року відбулась аварія на конвертері №2 підприємства. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційної системи внаслідок тріщини по обмуровці лівого заднього екрану котла - утилізатора конвертеру №2, відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. 28.08.2016 приблизно о 20:25 конвертер №2 злив плавку та зупинився з причини пориву водовода живильної води котла-утилізатора №2. Згідно наданих паспортів плавок за 27-28.08.2016 року конвертер №2 випустив близько 17-20 плавок. 29.08.2016 приблизно о 02:11 в конвертері почалась плавка. Порив водовода живильної води котла-утилізатора ліквідовано. 29.08.2016р згідно акту технічного обстеження котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 за висновками комісії подальша експлуатація металоконструкцій каркасу та екранів котла-утилізатора ОКГ-100-3р №2 у справному технічному стані неможлива. За рішенням комісії рекомендована дострокова зупинка конвертера №2 на капітальний ремонт з повною заміною металоконструкцій каркасу та котла-утилізатора. 30.08.2016 року о 02:25 год. конвертер №2 зупинено, плавку злито, продувка припинена о 02:04год. Згідно наданих паспортів плавок в період 29-30.08.2016р конвертер №2 випустив 19 плавок. Внаслідок аварії на ОКГ та розгерметизації аспіраційної системи та внаслідок тріщини по обмурівці лівого заднього екрану котла утилізатора №2 відбувались інтенсивні неорганізовані викиди забруднюючих речовин у вигляді бурого диму. У зв'язку з розгерметизацією екранів охолоджувача конвертерних газів ОКГ (котла-утилізатора) аспіраційна система конвертора №2 фактично не виконувала своїх функцій по відведенню, вловленню та очищенню викидів в існуючій газоочистці. Незважаючи на аварійний стан аспіраційної системи для вловлення та очищення викидів від конвертеру №2 в самому конвертері до 30.08.2016 продовжувались плавки. Лише 30.08.2016 року конвертер №2 був зупинений. Внаслідок подальшої експлуатації аварійної аспіраційної системи велика частина викидів у вигляді бурого диму потрапляла до атмосферного повітря минаючи газоочистку через корпус конвертерного відділення цеха. Таким чином, з моменту виникнення аварії до 30.08.2016 року відбувались аварійні викиди бурого диму, які мали інтенсивний характер.

27.10.2016 допитаний в якості свідка ОСОБА_3, яким в період з 05.10.2016 по 13.10.2016, у складі комісіїпроводилась позапланова перевірка дотримання природоохоронного законодавства у сфері атмосферного повітря ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Останній в своїх показаннях результати проведеної перевірки підтвердив в повному обсязі. Також зазначив, що на котлі-утилазаторі конвертора № 2 відбулась аварія за якої мали місце аварійні викиди, а отже мало місце перевищення гранично допустимих норм викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря. Оскільки згідно п.п.1.5., 2.1.6. наказу № 639 від 10.12.2008 Про затвердження методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 48/16064від 21 січня 2009 р., аварійний викид - це викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, який стався внаслідок промислової чи транспортної аварії, катастрофи, стихійного лиха. Наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються аварійні викиди.

Протягом досудового слідства на підставі листа слідчого, Азовською екологічною інспекцією проведені розрахунки збитків, які заподіяні державі внаслідок неорганізованих викидів бурого диму у ПрАТ «ММК ім. Ілліча» наприкінці серпня 2016. Орієнтована сума збитків складає 5,3 млн. гривень.

Допитані за даним фактом понад 50 жителів м. Маріуполь, які проживають неподалік від потужностей ПрАТ «ММК ім. Ілліча», показали, що в дійсності наприкінці серпня 2016 року внаслідок промислової діяльності вказаного підприємства в м. Маріуполь були великі викиди бурого диму, внаслідок чого було важко дихати. Однак, до медичних закладів не звертались.

Допитані в якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5Е та ОСОБА_6, які 31.08.2016 приймали участь під час мітингу з приводу викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря. Останні показали, що з 28.08.2016 по 30.08.2016 вони бачили викиди бурого кольору, які надходили зі сторони конвертерного цеху ПрАТ «ММК ім. Ілліча». Однак,точний час викидів вказати не можуть.

18.10.2016 допитаний в якості свідка спеціаліст ОСОБА_7, який показав, що котел утилізатор конвертеру № 2 працював в нестандартному режимі. Рівень витрати води на котел був підвищений по відношенню до обсягу виробленого пара. Що свідчить про систематичну витоку води із системи. Температура газів за котлом була значно нижчою від проектної у кілька разів. У зв'язку з чим, при такій ситуації повинні припинятися експлуатація конвертера і котла утилізатора. В іншому випадку могла статися масштабна аварія аж до вибуху котла утилізатора. Також виникає питання, чому посадові особи не констатували вказану подію як аварійна.

07.10.2016 на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 22.09.2016, за участю відповідних спеціалістів проведено огляд промислового майданчику конвертерного цеху. Проведеним оглядом встановлено, що конвертер № 2 повністю демонтований та знаходився на капітальному ремонті. Інші повязані з конвертером № 2 обладнання, в тому числі котел-утилізатор, якими забезпечувалась промислова діяльність конвертеру № 2 - демонтовані та їх місцезнаходження невідомо. У звязку із чим, провести огляд вказаних предметів не представилось можливим.

Протоколами виїмки у ПрАТ «ММК ім. Ілліча» вилучена документація з якої вбачається, що демонтаж конвертеру № 2 та котла утилізатора відбувся у звязку із капітальним ремонтом, який був запланований підприємством в квітні 2016, проте був перенесений на 12 вересня 2016 у звязку із порушенням строків поставки нового обладнання в червні 2016.

За наявною інформацією в вересні 2016 у звязку із капітальним ремонтом по встановленню нового устаткування конвертеру №2, попередній конвертер та повязані з ним устаткування - демонтовані, списані та утилізовані.

Таким чином, в ході досудового розслідування зібрано достатньо доказів, якими підтверджується факт вчинення вказаного кримінального правопорушення саме з вини посадових осіб ПрАТ «ММК ім. Ілліча», тому під час досудового розслідування перевіряються на причетність до вчинення кримінального правопорушення посадові особи, які згідно функціональних обовязків відповідали за техніку безпеки та дотримання екологічної безпеки конвертного цеху № 2 ПрАТ «ММК ім. Ілліча».

На підставі вищевикладеного, з метою швидкого розслідування даного кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання відомостей, необхідних для належної кваліфікації вчиненого діяння,підтвердження або спростування причетності посадових осіб ПрАТ «ММК ім. Ілліча» до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також для запобігання можливому знищенню документів та речових доказів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у володінні ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129, юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1), а саме до:

- дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з 2014 по 2017 роки;

- матеріали інвентаризації джерел викидів з 2014 по 2017 роки;

- матеріали інвентаризації та паспортизації відходів та договори про їх передачу з 2014 по 2017 роки;

- дозвіл на спеціальне водокористування, встановлені ліміти забору, використання води та скидання забруднюючих речовин та проект гранично допустимих скидів речовин у водні обєкти зі зворотними водами за період часу з 2014 по 2017 роки;

- документи, які підтверджують право користування землею (договори оренди, державні акти);

- документів, у яких викладено відомості про щорічний контроль за джерелом викидів, лабораторні дослідження та документів про атестацію лабораторії.

Отримання тимчасового доступу до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення, матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення, зокрема, надасть можливість органам слідства: провести за вказаними документами необхідні судові експертизи, висновки яких можуть підтвердити або спростувати наявність в дії посадових осіб ознак кримінального правопорушення; провести аналіз та оцінку вказаної документації за участю відповідних спеціалістів; встановити, які заходи були вжиті посадовими особами ПрАТ «ММК ім. Ілліча» щодо усунення наслідків аварійних неорганізованих викидів, які мали місце у конвертерному відділенні конвертерного цеху вказаного підприємства наприкінці серпня 2016 року; чи дотримуються на даний час нормативи викидів; встановлення чи дозволяють ці заходи застерегти подібні аварійні ситуації в подальшому; чи зменшився на даний час рівень викидів у порівняні із тими викидами, які мали місце в серпні 2016 року.

Іншими способами, як-то без проведення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення (виїмки), отримати вищевказані документи, в т.ч. і шляхом направлення запиту слідчого на підставі ст.ст.40, 93 КПК України, - неможливо, оскільки тимчасовий доступ до документів у відповідності до ст.ст.131, 132 КПК України є заходом забезпечення кримінального провадження, який може бути застосований не інакше, як на підставі слідчого судді або суду.

На підставі ст.163 ч.2 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику представника ПрАТ «ММК ім. Ілліча».

Вислухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст.160 КПК Українисторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частиною 5 та 6 ст.163 КПК Українивизначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадженняу своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речамиі документамикримінального провадження, у зв'язку з якимподається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст.159 ч.2 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Беручи до уваги вищевикладене, а також враховуючи те, що інформація яка міститься у документах, які перебувають у володінні ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129), має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені, а саме необхідна для проведення судових експертиз, однак отримати необхідні досудовому розслідуванню документи в інший спосіб неможливо, крім проведення тимчасового доступу, слідчий суддя вважає необхідним клопотання прокурора про тимчасовий доступ задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166 КК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12016050000000774 від 03.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.241 ч.1 КК України, - задовольнити.

Надати прокурорам відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_1, ОСОБА_8, а також слідчим СУ ГУ НП в Донецькій області, що входять до складу слідчої групи: старшому слідчому Крушеницькому Андрію Васильовичу, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_9, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_10, старшому слідчому Мисливець Юрію Сергійовичу, старшому слідчому Кузнецовій Анжеліки Вячеславові, слідчому Албот Андрію Георгійовичу, слідчому Буряк Івану Миколайовичу, слідчому Ємельянову Роману Володимировичу, слідчому Тарасенко Ігорю Леонідовичу, слідчому Пріходченко Оксані Володимирівні, слідчому Бабкову Станіславу Володимировичу уповноваженим на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016050000000774 від 03.09.2016 року, або іншій особі за наданим дорученням слідчого в порядку ст.40 КПК України,

тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129), юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1, а саме:

- дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з 2014 по 2017 роки;

- матеріали інвентаризації джерел викидів з 2014 по 2017 роки;

- матеріали інвентаризації та паспортизації відходів та договори про їх передачу з 2014 по 2017 роки;

- дозвіл на спеціальне водокористування, встановлені ліміти забору, використання води та скидання забруднюючих речовин та проект гранично допустимих скидів речовин у водні обєкти зі зворотними водами за період часу з 2014 по 2017 роки;

- документи, які підтверджують право користування землею (договори оренди, державні акти);

- документів, у яких викладено відомості про щорічний контроль за джерелом викидів, лабораторні дослідження та документів про атестацію лабораторії.

Зобовязати уповноважених осіб ПрАТ «ММК ім. Ілліча» (ЄДРПОУ 00191129), юридична адреса: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченко, буд.1, видати вищевказані документи з можливістю їх вилучення прокурорам відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_1, ОСОБА_8, а також слідчим СУ ГУ НП в Донецькій області, що входять до складу слідчої групи: старшому слідчому Крушеницькому Андрію Васильовичу, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_9, старшому слідчому в ОВС ОСОБА_10, старшому слідчому Мисливець Юрію Сергійовичу, старшому слідчому Кузнецовій Анжеліки Вячеславові, слідчому Албот Андрію Георгійовичу, слідчому Буряк Івану Миколайовичу, слідчому Ємельянову Роману Володимировичу, слідчому Тарасенко Ігорю Леонідовичу, слідчому Пріходченко Оксані Володимирівні, слідчому Бабкову Станіславу Володимировичу, уповноваженим на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016050000000774 від 03.09.2016 року, або іншій особі за наданим дорученням слідчого в порядку ст.40 КПК України.

Встановити строк дії даної ухвалидо 09.09.2017 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів підлягає обов'язковому виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Л.М.Марченко