Постанова № 6831906, 24.07.2009, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 липня 2009 р. м. Чернівці           Справа № 2а-680/09/2470

16 год. 50 хв.

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Огородника А.П. при секретарі судового засідання Якименку О.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі

до Відкритого акціонерного товариства "Кіцманське райагрохім"

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 2878,06 грн.

обставини справи:

Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі звернулось до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з відкритого акціонерного товариства "Кіцманське райагрохім" (вул. Кутузова, 27, м.Кіцмань, Чернівецька область, 59300, код 05491741) в розмірі 2878,06 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не вніс плату, передбачену перехідними положеннями Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IVвід 9 липня 2003 року (далі - Закон №1058), що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій. Загальна сума боргу на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій складає 2878,06 грн. Під час судового розгляду сума позовних вимог уточнювалась.

Представник позивача до початку судового засідання подав клопотання про підтримку позовних вимог в повному обсязі та просив розгляд справи провести без його участі. Відповідно до ст. 122 КАС України розгляд справи можливо провести без участі представника позивача.

Відповідач в судове засідання не з"явився. Судом направлялась ухвала про відкриття провадження у справі та повістка про виклик відповідача в судове засідання за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, що підтверджується підписом відповідної службової особи. Проте відповідач вдруге не з"явився. По причині нез"явлення відповідача розгляд справи відкладався.

Відповідно до ч.8 ст.35 КАС України суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. У зв’язку з нез’явленням відповідача та ненаданням витребуваних доказів справа вирішується на підставі наявних у ній доказів, а неприбуття в судове засідання відповідача не є перешкодою для розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд,-

встановив:

Відкрите акціонерне товариство "Кіцманське райагрохім" зареєстровано як суб"єкт господарювання Кіцманською районною державною адміністрацією Чернівецької області 29.06.98р. свідоцтво № 264 адреса: вул.Кутузова,27, м.Кіцмань, Чернівецька область, 59300, ідентифікаційний код 05491741.

Відкрите акціонерне товариство "Кіцманське райагрохім" є платником збору на обов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” N 400/97-ВР від 26 червня 1997 року (Далі -Закон №400) та ст. 14 Закону №1058, про що свідчить повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за № БН від 25.01.2001р.

Відповідно до п.1 ст. 2 Закону №400 одним з об’єктів оподаткування для платників збору є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року N 1788-XII (далі - Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону №1788.

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція №21).

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції №21, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону N 1058.

Пунктами 6.4-6.8 Інструкції №21 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України, не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до п.п.6.10 р.6 Інструкції №21 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи, не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції, для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як свідчать матеріали справи, Управлінням Пенсійного фонду на виконання норм законодавства до Відкритого акціонерного товариства "Кіцманське райагрохім" надсилався розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з зазначенням суми фактичних витрат за період з 01.04.2009р. по 31.05.2009р. 2878,06 грн. про, що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 152760.

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.

За наведених обставин та правових норм, вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Кіцманське райагрохім" (вул.Кутузова,27, м.Кіцмань, Чернівецька область, 59300, і.код 05491741, рахунок 260012714 в ЧОД АППБ "Аваль") на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі (вул. Незалежності, 85 А, м.Кіцмань, Чернівецька область, 59300, рахунок2560434001 в Державному ощадному банку України) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2878,06 грн.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Суддя                                                                                           А.П.Огородник