Постанова № 6831536, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р. № 39746/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора Путненко Н.В., представника позивача Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4289,39, з яких: фінансова санкція -2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Паллада»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, яка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню ( Рішення № 972, № 973 від 29 грудня 2005 року, № 1615 від 07 жовтня 2008 року, № 254/08 від 22 травня 2006 року, № 331 від 26 березня 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Рішення отримані підприємством 26 березня 2009 року. Несплачений залишок по фінансових санкціях складає 4289,39 грн., де фінансова санкція 2230,76 грн., пеня 2058,63 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю - 122 від 08 травня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»- в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання повідомлявся судовою повісткою за місцезнаходженням згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, заперечень та клопотань суду не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ЧорнаЛ.В. - в судове засідання зявилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1933,67 грн., в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4289,39, з яких: фінансова санкція -2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 698401, Товариство з обмеженою відповідальністю «Паллада» зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 07 травня 2008 року (а.с.23).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Паллада»зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.37)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 972 від 29 грудня 2005 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» застосований штраф в розмірі 08,00 грн. 10% за затримку до 30 календарних днів, та донарахована пеня в розмірі 00,08 грн. Зазначене рішення отримано директором підприємства 19 березня 2009 року. (а.с.9)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 973 від 29 грудня 2005 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» застосований штраф в розмірі 53,70 грн. 20% за затримку від 31 до 90 календарних днів, та донарахована пеня в розмірі 13,19 грн. Зазначене рішення отримано директором підприємства 19 березня 2009 року. (а.с.10)

Згідно Акту № 8 від 17 травня 2008 року встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Паллада» звіт до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2005 рік не подавало (а.с.29)

Рішенням про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством № 254/08 від 22 травня 2006 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» застосовані фінансові санкції у сумі 170,00 грн. Зазначене рішення отримано директором підприємства 19 березня 2009 року. (а.с.8)

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 1615 від 07 жовтня 2008 року до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» застосований штраф в розмірі 1568,74 грн. 50% за затримку понад 90 календарних днів, та донараховна пеня в розмірі 1696,66 грн. за період з 22 листопада 2004 року по 30 травня 2008 року. Зазначене рішення отримано директором підприємства 18 березня 2009 року. (а.с.6)

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»на суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені направило вимогу про сплату боргу № Ю-122 від 08 травня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 5024,77 грн. (а.с.7)

Зазначена вимога була направлена за адресою, зазначеною в Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але повернута без вручення у звязку з закінченням терміну зберігання (а.с.7).

Згідно розрахунку заборгованості до позову борг Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада»перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова станом на 13.05.2009 року становить 4289,39 грн. (а.с.5)

Наявність зазначеної непогашеної заборгованості підтверджується копією картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» за період з 01 липня 2004 року по 05 березня 2009 року (а.с. 31-36,38-42).

На момент подачі адміністративного позову сума, зазначена у позові, відповідачем не сплачена.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла станом до 05 березня 2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися, вимога про сплату боргу була направлена за місцезнаходженням відповідача, що зазначене у Довідці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4289,39, з яких: фінансова санкція -2230,76 грн., пеня - 2058,63 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Паллада» (61050, м. Харків, м-н Руднєва,9, код ЄДРПОУ 30593109, р/р 260021425, МФО 350589 ХОД РБ «Аваль») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 4289.39 (чотири тисячі двісті вісімдесят девять) гривень 39 копійок, з яких: фінансову санкцію у розмірі 2230 (дві тисячі двісті тридцять) гривень 76 копійок, пеню в розмірі 2058 (дві тисячі пятдесят вісім) гривень 63 копійки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя Білова О.В.