Постанова № 6831535, 27.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27.10.2009 р.                                                                                 № 2-а- 36629/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д.,

при секретарі судового засідання Мараєвій О.В.,

за участі: представника позивача –Логвінова О.Б.,

представника відповідача –Бондаренка С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області

до Приватної фірми «Центр сільськогосподарського інвестування «Аграрій»

прозобов’язання вчинити певні дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд спонукати відповідача до допуску посадових осіб Вовчанської МДПІ до проведення позапланової виїзної перевірки з питання достовірності нарахування бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів за травень 2008 року в сумі 1117272,00 грн. Позивач, посилаючись на факти, викладені в позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав адміністративний позов у повному обсязі та просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову та пояснив, що ПФ «»ЦСІ «Аграрій» неодноразово запрошувало співробітників податкової інспекції до проведення позапланової перевірки. Документальним підтвердженням цьому слугує лист-запрошення від 01 грудня 2008 року № 01-01/12-08, яким ПФ «ЦСІ «Аграрій» запрошує посадових осіб Вовчанської МДПІ Харківської області до проведення перевірки за адресою Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Карла Лібкнехта, 77, та, при цьому, просить повідомити посадових осіб підприємства за вказаним телефоном чи листом на юридичну адресу підприємства про дату та час прибуття посадових осіб Вовчанської МДПІ, оскільки працівники підприємства не мають можливості очікувати податківців щодня безперестанно. Даний лист був направлений Вовчанській МДПІ. Проте посадові особи на перевірку так і не з’явились, жодних повідомлень про бажаний для них час та дату проведення не повідомили.

Суд, вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Приватна фірма «Центр сільськогосподарського інвестування «Аграрій» перебуває на податковому обліку у Вовчанській МДПІ і має свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Згідно направлення від 19.08.2008 року № 205 фахівцем відділу податкового контролю юридичних осіб з метою здійснення виїзної позапланової ї документальної перевірки Приватної фірми «Центр сільськогосподарського інвестування «Аграрій» (код ЄДРПОУ 31529825) з питання підтвердження достовірності заявлених підприємством до відшкодування сум податку на додану вартість за травень 2008 року був здійснений виїзд за юридичною адресою підприємства, а саме: Харківська область, м. Вовчанськ, вул. Карла Лібкнехта, 119, за наслідками якого встановлено, що за юридичною адресою підприємства знаходиться зруйнований будинок та посадові особи підприємства відсутні, про що складені акти перевірки щодо встановлення місцезнаходження ПФ «ЦСІ «Аграрій» (код ЄДРПОУ 31529825) за юридичною адресою Харківська обл., м. Вовчансбк, вул. Карла Лібкнехта, 119, від 19.08.2008 року № 121/23-31529825, від 20.08.2008 року № 122/23-31529825. Зазначений факт представником відповідача в судовому засіданні не заперечувався.

Вовчанською МДПІ до ПФ «ЦСІ «Аграрій» було направлено лист від 21.08.2008 року № 2729/10/23-054 з проханням повідомити про місце, дату та час проведення перевірки, а також надати пояснення достовірності нарахування бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів за травень 2008 року в сумі 1117272,00 грн., відображеного в рядку 25.2 Декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року та завірені належним чином копії документів бухгалтерського та податкового обліку, що їх підтверджують, який згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримано 22.08.2008 року за довіреністю Агафоновою.

Судом в судовому засіданні встановлено, що відповідач не має фактичного місцезнаходження.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в України", органи Державної податкової служби мають право здійснювати планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб’єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно до ст. 11-1 Закону України „Про державну податкову службу в України” позаплановою виїзною перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена в планах роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: 1) за наслідками перевірок інших платників податків виявлено факти, які свідчать про порушення платником податків законів України про оподаткування, валютного законодавства, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 2) платником податків не подано в установлений строк податкову декларацію або розрахунки, якщо їх подання передбачено законом; 3) виявлено недостовірність даних, що містяться у податковій декларації, поданій платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 4) платник податків подав у встановленому порядку скаргу про порушення законодавства посадовими особами органу державної податкової служби під час проведення планової чи позапланової виїзної перевірки, в якій вимагає повного або часткового скасування результатів відповідної перевірки; 5) у разі виникнення потреби у перевірці відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом десяти робочих днів з дня отримання запиту; 6) проводиться реорганізація (ліквідація) підприємства; 7) стосовно платника податків (посадової особи платника податків) у порядку, встановленому законом, податковою міліцією заведено оперативно-розшукову справу, у зв'язку з чим є потреба у проведенні позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності такого платника податків; 8) у разі, коли вищестоящий орган державної податкової служби в порядку контролю за достовірністю висновків нижчестоящого органу державної податкової служби здійснив перевірку документів обов'язкової звітності платника податків або висновків акта перевірки, складеного нижчестоящим контролюючим органом, та виявив їх невідповідність вимогам законів, що призвело до ненадходження до бюджетів сум податків та зборів (обов'язкових платежів). Позапланова виїзна перевірка в цьому випадку може ініціюватися вищестоящим органом державної податкової служби лише у тому разі, коли стосовно посадових або службових осіб нижчестоящого органу державної податкової служби, які проводили планову або позапланову виїзну перевірку зазначеного платника податків, розпочато службове розслідування або порушено кримінальну справу; 9) платником подано декларацію з від'ємним значенням з податку на додану вартість, яке становить більше 100 тис. гривень.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на те, що на даний час директор ПФ «ЦСІ «Аграрій» не може допустити Вовчанську МДПІ до проведення позапланової виїзної перевірки з питання достовірності нарахування бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів за травень 2008 року в сумі 1117272,00 грн., оскільки директор приймає участь у кримінальній справі де він є потерпілою особою та не має часу з’явитися для проведення перевірки.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що відповідач не навів обґрунтованих підстав неможливості проведення позапланової виїзної перевірки з питання достовірності нарахування бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів - травень 2008 року в сумі 1117272,00 грн.

При зазначених обставинах, вимоги позивача правомірні, обґрунтовані і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищевикладене та керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Приватної фірми «Центр сільськогосподарського інвестування «Аграрій» про зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати посадових осіб Приватної фірми «Центр сільськогосподарського інвестування «Аграрій» допустити фахівців Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до позапланової виїзної перевірки з питання достовірності нарахування бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов’язань з ПДВ наступних податкових періодів за травень 2008 року в сумі 1117272,00 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня виготовлення повного тексту постанови та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.           

Повний текст постанови виготовлено 02.11.2009 року.

Суддя                                                                       Кухар М.Д.