Постанова № 6831537, 19.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2009 р. № 39735/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд

в складі: головуючого судді Білової О.В.

за участю секретаря судового засідання Карамушко І.І.,

за участю: прокурора Путненко Н.В., представника позивача Чорної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом

Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 13071,12 грн., в тому числі фінансової санкції в сумі 5445,49 грн., пені в сумі 4450,35 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне ремонтно-будівельне підприємство Червонозаводського району м. Харкова зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Порядок обчислення і сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»№ 1058 (далі Закон), Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція ) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями, та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»№ 16-6 від 19 жовтня 2001 року, яка діяла до 01 січня 2004 року.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. П. 6 ст. 20 Закону передбачає, що страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітній період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Комунальне ремонтно-будівельне підприємство Червонозаводського району м. Харкова не виконувало вимоги чинного законодавства щодо перерахування внесків, внаслідок чого виник борг по внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків за період з грудня 2008 року по квітень 2009 року, сума якого станом на 04 червня 2009 року складає 3175,28 грн.

До Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова було застосовано фінансову санкцію та нараховано пеню (Рішення № 166 від 05 березня 2009 року) відповідно до п. 2 ч. 9 ст.106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в строки, встановлені законодавством, де фінансова санкція складає 5445,49 грн., пеня 4450,35 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова направлена вимога про сплату боргу страхувальнику № Ю 31 від 04 червня 2009 року. Згідно п. 3. ч. 3 ст. 106 Закону та п. 8.4 Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобовязаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій. Зазначена вимога неузгоджена.

Неперерахування коштів до Пенсійного фонду України може привести до виникнення заборгованості з виплати пенсій, що наносить шкоду Пенсійному фонду України та державі в цілому.

Представник відповідача Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова - в судове засідання не зявився, про день, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень проти позову не надав.

Прокурор Путненко Н.В. та представник позивача - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова ЧорнаЛ.В. - в судове засідання зявилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд стягнути з відповідача заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 13071,12 грн., в тому числі фінансової санкції в сумі 5445,49 грн., пені в сумі 4450,35 грн.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АГ № 110001, Комунальне ремонтно-будівельне підприємство Червонозаводського району м. Харкова зареєстроване виконавчим комітетом Харківської міської ради 16 лютого 2007 року (а.с.33-35).

Комунальне ремонтно-будівельне підприємство Червонозаводського району м. Харкова зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що підтверджується повідомленням про взяття на облік. (а.с.38)

Згідно розрахунків страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, загальна сума страхових внесків становить 889,86 грн. (а.с.6-8), за січень 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 514,62 грн. (а.с.9-11), за лютий 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 565,22 грн. (а.с.12-14), за березень 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 678,02 грн. (а.с.15-16), за квітень 2009 року - загальна сума страхових внесків становить 507,55 грн. (а.с.17-19).

Рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 166 від 05 березня 2009 року до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова застосований штраф в розмірі 5445,49 грн. 50% за затримку понад 90 календарних днів, та донарахована пеня в розмірі 4453,37 грн. за період з 21 січня 2008 року по 24 лютого 2009 року.(а.с.20)

Зазначене вище рішення Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова було отримане Комунальним ремонтно-будівельним підприємством Червонозаводського району м. Харкова 12 березня 2009 року, що підтверджується копією поштового повідомлення за № 708930 (а.с.21).

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова на суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції, пені направило вимогу про сплату боргу № Ю-31 від 04 червня 2009 року на загальну суму боргу в розмірі 121561,00 грн. (а.с.22), яка була отримана відповідачем, що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення за № 700793. (а.с.39)

Згідно розрахунку заборгованості до позову борг Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова перед Управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова становить 13071,12 грн. (а.с.5)

Наявність заборгованості, що є предметом стягнення, підтверджується копією картки особового рахунку Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова за період з 01 січня 2009 року по 01 червня 2009 року.

На момент подачі адміністративного позову сума, зазначена у позові, відповідачем не сплачена.

Згідно п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»1058-IV від 09 липня 2003 року страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

Згідно п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобовязаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до п. п. 5.1.4. п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(в редакції, яка діяла станом до 05 березня 2009 року) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі ч. 3 ст. 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату, після отримання якої страхувальник зобовязаний протягом десяти робочих днів сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що вимога про сплату боргу і рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків були прийняті на підставі та у межах повноважень позивача, відповідачем отримані, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 13071,12 грн., в тому числі фінансової санкції в сумі 5445,49 грн., пені в сумі 4450,35 грн.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п. 5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року № 64/8663, ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського району м. Харковав інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова про стягнення заборгованості по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального ремонтно-будівельного підприємства Червонозаводського району м. Харкова (61003, м. Харків, пров. Соляниківський,4, код ЄДРПОУ 32759257, р/р 26007820472930, МФО 351016 ХОФ АКБ «Укрсоцбанк») на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. 1-ої Кінної Армії,15, р/р 256063012095, МФО 351823, ВАТ «Державний Ощадний банк України», код 22682342) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 13071.12 (тринадцять тисяч сімдесят одна) гривні 12 копійок, в тому числі фінансової санкції в сумі 5445 (пять тисяч чотириста сорок пять) гривень 49 копійок, пені в сумі 4450 (чотири тисячі чотириста пятдесят) гривень 35 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.

У повному обсязі постанова виготовлена 23 жовтня 2009 року.

Суддя Білова О.В.