Постанова № 6831501, 28.10.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28.10.2009 р.                                                                                 № 2-а- 39475/09/2070

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання - Русецькому І.В.,

за участі:

представника позивача - Прядки Н.П.,

представника відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Харківського обласного відділення Фонду соціального страхівання з тимчасової втрати працездатності

до Малого колективного підприємства "Україна"

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, пені,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Харківське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Малого колективного підприємства "Україна" на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків, пені та штрафу на загальну суму 4501,69 грн. В обгрунтування заявлених вимог указував, що МКП "Україна" згідно зі ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності, однак встановленого ст.23 цього закону обов'язку по оплаті внесків не виконав внаслідок чого утворилась спірна сума заборгованості в розмірі 4501,69грн. В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги та доводи позову і просив ухвалити рішення про задоволення позову.

          Відповідач, Мале колективне підприємство "Україна" заперечень на даний адміністративний позов не надав, до судового засідання свого уповноваженого представника не направив, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. За таких обставин, суд вважає, що оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, то справа підлягає вирішенню на підставі наявних в ній доказів, позаяк з огляду на приписи ст.8 Конституції України недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

          Вивчивши матеріали справи. доводи позову, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в силу норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»та відповідно до ст..3 КАС України є суб’єктом владних повноважень. Право даного суб’єкта на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості по оплаті внесків витікає з положень п.1 і п.5 ч.1 ст.13 названого закону, де вказано, що виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, а також представляє інтереси страховика в судових та інших органах.

Оскільки положеннями ч.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»фактично передбачено, що сплата внесків здійснюється шляхом перерахування грошових коштів, які згідно з ст.ст. 179, 190, 192, 316 Цивільного кодексу України є об’єктом права власності, то з урахуванням запровадженого ст..41 Конституції України припису щодо непорушності права власності, вирішення питання про примусове відчуження коштів згідно з ст..124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів. Отже, справа за зверненням Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, а рівно як і за зверненням прокурора в інтересах названого суб’єкта, підлягає розгляду і вирішенню за правилами КАС України.

          При вирішенні справи суд бере до уваги приписи ч.1 ст.2 КАС України, відповідно до якої завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суд відмічає, що системний аналіз норм КАС України засвідчив відсутність виключення з наведеного правила, а відтак воно підлягає застосуванню в тому числі і при розв’язанні спорів за зверненнями суб’єкта владних повноважень.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач згідно з ч.1 ст.22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»відноситься до кола осіб, які є платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, згідно з карткою страхувальника знаходиться на обліку як платник зазначених внесків у Красноградській міжрайонній виконавчій дирекції Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

До обов’язків відповідача п.4 ч.2 ст.27 указаного закону віднесено ведення обліку коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасне надання органам Фонду встановленої звітності щодо цих коштів.

Абзацом 3 п.1 Порядку подання та обліку звітів по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 04.03.2004р. №21 визначено, що всі страхувальники повинні щоквартально, наростаючим підсумком з початку року, надавати робочим органам Фонду "Звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" за формою Ф4-ФСС з ТВП.

Дослідженням наявного в справі Звіту відповідача за 2009р. (а.с.8, 8 зворот) судом з’ясовано, що прострочена заборгованість (рядок 4 розділу V) становить 13156,16 грн.

Як встановлено судовим розглядом названа сума заборгованості складається з заборгованості в розмірі 8654,47грн., яка була стягнута відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 05.11.2007.р по справі №2а-2178/07 (а.с.9, 9 зворот). Відтак, залишок спірної суми заборгованості дорівнює 4501,69 грн. (13156,16 грн. - 8654,47грн.) і складається з заборгованості по сплаті страхових внесків та пені.

Доказів скасування обов’язку відповідача по оплаті як внесків, так і пені матеріали справи не містять, відповідачем суду таких доказів не надано, а судом самостійно при виконанні вимог ст..11 КАС України ознак їх існування не встановлено.

          Судовим розглядом встановлено, що строки оплати спірної суми заборгованості закінчились. Разом з тим, відповідач не надав суду жодних доказів виконання ним вимог п.2 ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»стосовно сплати страхових внесків і пені в установлені строки та в повному обсязі.

За таких обставин, суд доходить висновку про те, що існування у відповідача заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 4501,69 грн. доведено матеріалами справи, а тому вимога про стягнення цієї суми є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адмінистративний позов Харківського обласного відділення Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Малого колективного підприємства "Україна" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків та пені - задовольнити.

2. Стягнути з Малого колективного підприємства "Україна"(64501 вул. Станіславського,6, смт.Сахновщина, Харківської області, код 22633711) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (61200, м. Харків, пл. Конституції,1, Палац Праці,3 під"їзд, 4 поверх, р\р 37171200800020 в УДК в Харківській області, МФО 851011, код 21224442) заборгованість зі сплати страхових внесків та пені розмірі 4501 (чотири тисячі п"ятсот одна) грн. 69 коп.

          3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 02.11.2009р.

          Суддя                                                                       Сліденко А.В.