Постанова № 6827566, 20.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-16075/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

за участю

представника позивача Юнякової С.Ю.

представника відповідача Чероватенко В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку у Новоазовській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 19.08.2003 р. На ВАТ «Тельманівський кар’єр» було проведено перевірку за період з 01.10.2008 р. по 01.02.2009 р., за результатами якої складено акт від 26.03.2009 р., яким встановлено порушення п. 2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», а саме: в період з жовтня 2008 р. по січень 2009 р. страхові внески до органу Фонду перераховувалися несвоєчасно. За несвоєчасність сплати страхових внесків на страхувальника був накладений штраф в розмірі 25057,91 грн. та пеня в розмірі 6071 грн. Згідно наданого ВАТ «Тельманівський кар’єр» звіту за 2 квартал 2009 рік вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 34568,41 грн. Просили стягнути з відповідача зазначену суму.

В судовому засіданні представник позивача Юнякова С.Ю., діюча на підставі довіреності від 19.10.2009 р. №01-14-1371, надала заяву про уточнення позовних вимог, якою зменшила суму позову і просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у розмірі 30000 грн..

Представник відповідача Чероватенко В.І., діюча на підставі довіреності від 01.08.2009 р., в судовому засіданні уточнені позовні вимоги позивача визнала у повному обсязі та не заперечувала проти їх задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи, при цьому, з матеріалів справи, пояснень сторін, досліджених в судовому засіданні доказів.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язковго державного соціального страхування.

Новоазовська міжрайонна виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Відкрите акціонерне товариство «Тельманівський кар’єр» зареєстровано як юридична особа Тельманівською районною державною адміністрацією Донецької області 07.04.1997 р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.04.1998 р. Як платник страхових внесків ВАТ «Тельманівський кар’єр» з 19.08.2003 р. перебуває на обліку у Новоазовській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (надалі - Закону) платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Закону страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі цієї норми та згідно з Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду, затвердженою постановою правління Фонду від 19.09.2001 № 38, проведено перевірку ВАТ «Тельманівський кар’єр» за період з 01.10.2008 р. по 01.02.2009 р..

За результатами перевірки позивачем складено акт від 26.03.2009 р., яким встановлено порушення п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону, а саме: в період з жовтня 2008 р. по січень 2009 р. відповідачем страхові внески до органу Фонду перераховувалися несвоєчасно.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 № 16, за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків належних до сплати сум страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік та нараховується пеня.

Рішенням виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 09.04.2009 р. № 1072 ВАТ «Тельманівський кар’єр» зобов’язано сплатити штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків – 25057,91 грн. та пеню в розмірі 6071 грн..

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Фонду відповідачем оскаржено не було, але заборгованість добровільно до теперішнього часу не погашена.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до Інструкції, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій в звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП, застосовані до посадових осіб відповідно до чинного законодавства.

ВАТ «Тельманівський кар’єр» наданий до Фонду звіт за 2 квартал 2009 рік про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф-4ФСС з ТВП, з якого вбачається, що крім несвоєчасно сплачених страхових внесків до нього увійшли штрафні санкції в розмірі – 31128,91 грн., тобто заборгованість вважається узгодженою.

Загальна сума заборгованості ВАТ «Тельманівський кар’єр» перед позивачем з урахуванням часткової сплати складає 30000 грн., яка є несплаченою.

Частиною 1 ст. 50 Закону передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості зі страхових внесків в розмірі 30000 грн.                     

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.          

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків – задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Тельманівський кар’єр» (ЄДРПОУ 04628681, 87171, Тельманівський район, смт. Тельманове, вул. Леніна, 117) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість по сплати страхових внесків до Фонду у сумі 30000 (тридцять тисяч) грн., перерахувавши на транзитний рахунок Новоазовської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 2560831900, ЄДРПОУ 26081556, МФО 335076.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.