Постанова № 6827223, 20.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-16077/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

представника позивача Юнякової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Старобешівської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Старобешівської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку у Старобешівській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 08.11.2004 р.. В ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» було проведено перевірку за період з 01.10.2007 р. по 31.12.2008 р. за результатами якої складено акт від 10.04.2009 р., яким встановлено факт несвоєчасної сплати страхових внесків за різні періоди. За несвоєчасність сплати страхових внесків на страхувальника накладені штраф та пеня. Крім того, був порушений порядок використання страхових коштів Фонду, а саме: путівка № 413106, санаторій «Березовий Гай», Миргород, видана працівнику, вартістю 2654,40 грн. не була прийнята до заліку (повна вартість путівки 3318 грн. – 20% = 2654,40 грн.). За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника був накладений штраф. Рішенням виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.04.2009 р. № 1215 ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» зобов’язано сплатити: - штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків – 1877,20 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 75 грн., неприйняті до заліку витрати страхувальника у сумі 2654,40 грн., штраф у розмірі 50 відсотків від суми неприйнятих до заліку витрат – 1327,20 грн. Рішення від 24.04.2009 р. № 1215 відповідачем не оскаржувалося. Згідно наданого ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» звіту за І півріччя 2009 рік вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 4529,12 грн., яка є узгодженою. Просили стягнути з відповідача зазначену суму.

В судовому засіданні представник позивача Юнякова С.Ю., діюча на підставі довіреності від 19.10.2009 р. №01-14-1371, підтримала позовні вимоги в повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надав.

Представник позивача не заперечував проти проведення судового засідання по справі за відсутності представника відповідача.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язковго державного соціального страхування.

Старобешівська міжрайонна виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Товариство з обмеженою відповідальністю «Амвросіївське підприємство «Агроремонт», розташоване за адресою: 87300, Амвросіївський район, м. Амвросіївка, пров. Зелений, 18, зареєстровано як юридична особа Амвросіївською районною державною адміністрацією Донецької області 26.10.2004 р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Як платник страхових внесків ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» з 08.11.2004 р. перебуває на обліку у Старобешівській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (надалі - Закону) платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 28 Закону страховик має право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі цієї норми та згідно з Інструкцією про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду, затвердженою постановою правління Фонду від 19.09.2001 № 38, проведено перевірку ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» за період з 01.10.2007 р. по 31.12.2008 р..

За результатами перевірки позивачем складено акт від 10.04.2009 р., яким встановлено факт несвоєчасної сплати страхових внесків за різні періоди. За несвоєчасність сплати страхових внесків на страхувальника були накладені штраф та пеня. Крім того, був порушений порядок використання страхових коштів Фонду, а саме: путівка № 413106, санаторій «Березовий Гай», Миргород, видана працівнику, вартістю 2654,40 грн. не була прийнята до заліку (повна вартість путівки 3318 грн. – 20% = 2654,40 грн.). За порушення порядку витрачання страхових коштів на страхувальника накладений штраф.

Відповідно до вимог ст. 30 Закону та Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 № 16, за несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік та нараховується пеня.

Рішенням виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 24.04.2009 р. № 1215 ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» зобов’язано сплатити штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків – 1877,20 грн., пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 75 грн., неприйняті до заліку витрат страхувальника у сумі 2654,40 грн., штраф у розмірі 50 відсотків від суми неприйнятих до заліку витрат – 1327,20 грн..

Як вбачається з матеріалів справи, рішення Фонду від 24.04.2009 р. № 1215 відповідачем оскаржено не було, але заборгованість добровільно до теперішнього часу не погашена.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до Інструкції, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій в звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП, застосовані до посадових осіб відповідно до чинного законодавства.

ТОВ «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» наданий Фонду звіт за І півріччя 2009 рік про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф-4ФСС з ТВП, з якого вбачається, що до нього крім своєчасно несплачених страхових внесків, увійшли також штрафні санкції в розмірі – 4529,12 грн., тобто заборгованість вважається узгодженою.

Частиною 1 ст. 50 Закону передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості зі страхових внесків в розмірі 4529,12 грн..                     

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.          

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Старобешівської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків – задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амвросіївське підприємство «Агроремонт» (ЄДРПОУ 33224818, 87300, Амвросіївський район, м. Амвросіївка, пров. Зелений, 18) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Старобешівської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 4529,12 (чотири тисячі п’ятсот двадцять дев’ять) грн. 12 коп., перерахувавши на транзитний рахунок Старобешівської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 256053600, ЄДРПОУ 26081935, МФО 335076.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті і оголошена в судовому засіданні.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.