Постанова № 6827222, 20.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-16076/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Ушенка С. В.

при секретарі                                                  Кутафіній К.Ю.

представника позивача Юнякової С.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків, мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідач перебуває на обліку у Селидівській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як платник страхових внесків з 18.12.2001 р. На підставі звітних даних за формою Ф4-ФСС з ТВП за 2008 р. страхувальник мав прострочену заборгованість перед органом Фонду в розмірі 14761,55 грн., яку постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.2009 р. було стягнуто на користь позивача. Згідно наданого КП «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» звіту за І півріччя 2009 р. вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 21934,95 грн. Просили стягнути з відповідача різницю між сумою заборгованості відповідача на підставі звітних даних за 2008 рік, за якою видано судове рішення, та звітних даних за І півріччя 2009 р. (21934,95 грн. - 14761,55 грн.) в розмірі 7173,40 грн..

В судовому засіданні представник позивача Юнякова С.Ю., діюча на підставі довіреності від 19.10.2009 р. № 1-14-1371, підтримала позовні вимоги у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві, просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надав.

Представник позивача не заперечував проти проведення судового засідання по справі за відсутності представника відповідача.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Усі застраховані особи є членами цього Фонду. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Фонд є юридичною особою, набуває прав юридичної особи з дня реєстрації статуту в спеціально уповноваженому центральному органі виконавчої влади.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, розташоване за адресою: 83055, м. Донецьк, вул. Рози Люксембург, 9, зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Розпорядженням Голови правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 18.10.2001 р. № 71 затверджено Положення про виконавчі дирекції відділень Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим, областях, містах Києві і Севастополі.

Фонд та його органи виступають як суб’єкти владних повноважень у системі загальнообов’язковго державного соціального страхування.

Селидівська міська виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Комунальне підприємство «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник», розташоване за адресою: 85487, м. Гірник, пр. Визволителів Донбасу, 6, зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Селидівської міської ради 19.07.2001 р., про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Як платник страхових внесків КП «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» з 18.12.2001 р. перебуває на обліку у Селидівській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яка не є юридичною особою.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2002 № 2240-ІІІ (надалі - Закону) платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 27 Закону страхувальник зобов’язаний вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Відповідно до Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Фонду від 26.06.2001 № 16, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/або відображає суми цих фінансових санкцій в звіті за формою Ф4-ФСС з ТВП, застосовані до посадових осіб відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» має прострочену заборгованість перед органом Фонду в розмірі 21934,95 грн., з якої заборгованість в розімірі 14761,55 грн. постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16.04.2009 р. стягнуто на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Рішення суду відповідачем оскаржене не було, отже набуло законної чинності. Заборгованість до теперішнього часу добровільно не погашена.

КП «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» був наданий Фонду звіт за І півріччя 2009 рік про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за формою Ф-4ФСС з ТВП, з якого вбачається наявність заборгованості по сплаті страхових внесків до Фонду в сумі 21934,95 грн., в який увійшли своєчасно несплачені страхові внески - 14761,55 грн., тобто заборгованість вважається узгодженою.

Отже, сума заборгованості з урахуванням різниці між сумою заборгованості відповідача на підставі звітних даних за 2008 рік, за якою видано судове рішення, та звітних даних за І півріччя 2009 р. (21934,95 грн. - 14761,55 грн.), яка підлягає стягненню, складає 7173,40 грн.. Дана сума заборгованості є несплаченою.

Частиною 1 ст. 50 Закону передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, призначаються та надаються застрахованим особам за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 30 Закону, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі та з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума заборгованості зі страхових внесків в розмірі 7173,40 грн..                     

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.          

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків – задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово – експлуатаційна контора м. Гірник» (ЄДРПОУ 31582297, 85487, м. Гірник, пр. Визволителів Донбасу, 6) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду у сумі 7173 (сім тисяч сто сімдесят три) грн. 40 коп., перерахувавши на транзитний рахунок Селидівської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль» 2560432400, ЄДРПОУ 26081148, МФО 335076).

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.