Постанова № 6826786, 30.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2009 р.                                                                       справа № 10574/08/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Стирана В.В.

при секретарі                                                  Цургановій Г.В.,

за участю :

представника позивача – Комарової Ю.О.,

представника відповідача - Огарка В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду в інтересах Красноармійської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Сергіївської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів про стягнення заборгованості по сплаті страхових виплат,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся до суду в інтересах Красноармійської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Сергіївської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів про стягнення заборгованості по сплаті страхових виплат.          

В обґрунтування позову зазначив, що Сергіївська загальноосвітня шкода І-ІІІ ступенів зареєстрована як платник страхових внесків у Красноармійській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тобто є її страхувальником.

Пункт 2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» визначено обов’язок страхувальника нараховувати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється страхувальниками – роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Проте відповідачем здійснювалося відповідне перерахування страхових внесків до Фонду з порушенням встановлених законодавцем термінів.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 28 вказаного Закону Фонд та його органи мають право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Проведено перевірку Сергіївської загальноосвітньою шкодою І-ІІІ ступенів за період з 01.01.2006 року по 30.09.2007 року, за результатами якої складено акт від 04.12.2007 року № 566. Перевіркою встановлено, що факт нарахування страхових внесків на суми виплат педагогічним працівникам надбавок за вислугу років та матеріальної допомоги на оздоровлення в загальній сумі 223,90 грн. Крім того, за несвоєчасність перерахування страхових внесків із сум цих виплат нараховане пені у сумі 35 грн. та

Згідно з ч.2 ст. 30 вказаного Закону не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника в безспірному порядку.

Сергіївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів не погоджується з коригуванням та відмовляється відображати суму штрафних санкцій (5622,34 грн.) у звітах форми Ф4-ФССзТВП.

Просили зобов’язати відповідача відобразити суму штрафних санкцій (5622,34 грн.) у звітах по формі Ф4-ФССзТВП за 2007 рік та за І квартал 2008 року та стягнути суму простроченої заборгованості по салаті страхових коштів у розмірі 5622,34 грн.

У процесі розгляду справи позовні вимоги були уточнені.

Просили стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових коштів до Фонду у розмірі 5881,24 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала вимоги, мотивуючи свою позицію аналогічно викладеному у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши в судовому засіданні зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає встановленим наступне.

Сергіївська загальноосвітні шкода І-ІІІ ступенів зареєстроване як платник страхових внесків у Крсноармійській міській виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, тобто є її страхувальником.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, догляду за малолітньою дитиною, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із народженням дитини, смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або повноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.5 вказаного Закону одним із принципів страхування є відповідальність роботодавців та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати

працездатності за реалізацію права застрахованої особи на матеріальне забезпечення та соціальні послуги за цим Законом.

За принципами ч.1, п.1 ч.3 ст.9, п.2 ч.1 ст. 10 цього ж Закону, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів. Фонд є некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам Фондом, стабільної діяльності Фонду. Управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду. Виконавча дирекція Фонду забезпечує збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (п.1 ч.1 ст.13 Закону), здійснює контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (п.4 ч.1 ст.13 Закону). Розміри страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України для роботодавців - до сум фактичних

витрат на оплату праці найманих працівників, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб (пп.1п.1 ст.21 того ж Закону).

Порядок і строки сплати страхових внесків передбачено ст..23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», п.1 якої встановлено, що страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між зарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється

страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць – у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Днем сплати страхових внесків вважається,у разі перерахування за безготівковими розрахунками, день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду. Пунктом 2 ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» передбачено обов’язок роботодавця як страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, страхувальник – роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушенням порядку використання страхових коштів.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

На час звернення до суду заборгованість відповідача по страхових внесках складає 5881,24 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позов визнав, вказав, що сума заборгованості не зменшилася.

          Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

           Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.

           На підставі ст.ст. 1,5,9-10,13,21,23,27 30 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», ст.. 46 Конституції України, п.5.1 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, керуючись ст.ст.11, 86, 94, 98, 112, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

                                        П О С Т А Н О В И В :

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в інтересах Красноармійської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Сергіївської загальноосвітньої шкоди І-ІІІ ступенів про стягнення заборгованості по сплаті страхових виплат, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сергіївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (85333, Донецька область, Красноармійський район, сел. Сергіївка, вул. Поштова, буд.25 «а», ЄДРПОУ 25703429, п/р 35412003002758 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) на транзитний рахунок Красноармійської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (ДОД ВАТ «Райффайзен Банк «Аваль», т/р 2560631100, МФО 335076, ЄДРПОУ 26081154, 85302 Донецька область, місто Красноармійськ, вул. Шота, буд.189) прострочену заборгованість по сплаті страхових коштів в розмірі 5881 (п’ять тисяч вісімсот вісімдесят одна) грн. 24 коп.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено у судовому засіданні 30 вересня 2009 року у присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений та підписаний 05 жовтня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Стиран В.В.