Ухвала суду № 68236795, 24.07.2017, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 1-кс/760/9279/17

Справа №760/21373/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2017 року слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва Кушнір С.І., за участю секретаря судових засідань Гаєвської С.В., прокурора Маруненко О.А., розглянувши в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 Грунського О.В. про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12015100090004632, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.05.2015 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242, ч1 ст.358 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Київської місцевої прокуратури №9 Грунський О.В. звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Київської міської державної адміністрації (01044, Київ, вул. Хрещатик, 36), у тому числі всіх її структурних підрозділах без статусу юридичної особи, вказаними документами є:

- всі висновки, рішення, запити до бюджету м. Києва, проектів землевідведення департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, інституту "Київгенплан" ВАТ "Київпроект" управлінню охорони навколишнього природного середовища, управління екології та природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головному управління комунального господарства Київської міської державної, тощо), щодо землевідведення земельної ділянки кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А»;

-всі затверджені в установленому порядку проекти (рішення) землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А», у тому числі проекти (рішення) - «Реконструкція (нове будівництво) нежитлового будинку під житловий будинок з вбудованими приміщеннями; м.Київ, Солом'янський, вул. Ушинського, 14А » та «для експлуатації, обслуговування та реконструкції вже існуючої нежитлової споруди - магазину на вул. Ушинського, 14-а» та інші правовстановлюючі документи на земельну ділянку; Експертизи проектів землеустрою земельної ділянки Держземагентства України та відповідні додатки до них; листи погодження органів місцевого самоврядування м. Києва щодо будівництва на вказаних земельних ділянках; звернення ТОВ «СПЕКТРСЕРВІС-ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 32731561) та інших осіб до Департаменту Містобудування та Архітектури Київської міської державної адміністрації щодо отримання відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дозвільних документів на будівництво, містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаної земельної ділянки з відповідними додатками (заяви, вихідні дані, містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування; топографічні карти; договорів із проектувальником проекту будівництва; проектно-кошторисну, проектно-технічну документацію (у повному обсязі) розроблену, погоджену та затверджену встановленим порядком (з написами про затвердження замовником) у тому числі проект організації будівництва, проекти виконання робіт, матеріали інженерних вишукувань щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; Експертні звіти в будівництві щодо розгляду проектної документації до проекту будівництва - «Реконструкція (нове будівництво) нежитлового будинку під житловий будинок з вбудованими приміщеннями; м. Київ, Солом'янський, вул. Ушинського, 14А » та «для експлуатації, обслуговування та реконструкції вже існуючої нежитлової споруди - магазину на вул. Ушинського, 14-а» та додатки до них, пояснювальні записки, зауваження, роз'яснення, на відповідність вимогам законодавства та нормативно-правовим актам щодо проектно-кошторисної документації як позитивний так і негативний (в т.ч. висновки щодо пожежної, техногенної, екологічної безпеки, цивільного захисту, охорони праці, санітарно-епідеміологічного благополуччя, кошторисної документації); дозволи (декларації) на початок виконання підготовних та будівельних робіт; визначені Департаментом економіки та інвестицій КМДА розміри пайової участі, договори про пайову участь укладені з Київської міською радою або її уповноваженим органом, платіжні документи про сплату пайової участі; довідки про сплату та заборгованість про сплату пайової участі; платіжні документи щодо виконання договору оренди земельної ділянки та надати дозвіл на їх копіювання і фотографування та вилучення копій.

Клопотання обґрунтовує тим, що Київською місцевою прокуратурою №9 міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12015100090004632 від 14.05.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242, ч.1 ст.358 КК України.

Так, згідно рапорту працівників сектору спеціальної поліції Солом'янського управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві на території Солом'янського району м. Києва здійснюється незаконна забудова земельної ділянки у зоні щільної громадської забудови кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А».

Так, 25.12.2012 Київська міська рада прийняла рішення № 725/9009 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» для експлуатації, обслуговування та реконструкції нежитлової споруди - магазину».

У наступному, Київська міська рада Рішенням від 23.10.2013 № 363/9851 передала ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» земельну ділянку та затвердила відповідний проект землеустрою для експлуатації, обслуговування та реконструкції вже існуючої нежитлової споруди - магазину на вул. Ушинського, 14-а.

Між тим, службові особи ТОВ "Спектрсервіс-Трейд" не зважаючи на цільове призначення земельної ділянки : 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі), про що зазначено у Держземкадастрі, не зважаючи на вищевказане рішення Київської міської ради щодо реконстуркції вже існуючої нежитлової споруди - магазину та п. 3.7 рішення, щодо вирішення питання про нове будівництво, не зважаючи на те, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, цільове призначенні земельної ділянки: експлуатація, обслуговування та реконструкція нежитлової споруди - МАГАЗИНУ, виступило замовником проекту будівництва 14 поверхової житлової будівлі.

Також досудовим слідством встановлено, що 19 жовтня 2016 року на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань торгівлі, підприємництва та регуляторної політики проект рішення Київської міської ради «Про надання згоди на розроблення технічної документації із землеустрою щодо (встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) товариству з обмеженою відповідальністю "СПЕКТРСЕРВІС-ТРЕЙД" на вул. Ушинського, 14-а у Солом'янському районі м. Києва для реконструкції нежитлової споруди-магазину під торговельно-житловий та офісний комплекс з подальшою експлуатацією та обслуговуванням» знято з розгляду, що оформлено протоколом №25 від 19.10.2016.

Прокурор зазначає, що з метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування кримінального провадження, з'ясування про причетність осіб до вчинення кримінального правопорушення, по справі виникла необхідність у отриманні та наданні для сторони кримінального провадження тимчасового доступу до оригіналів документів та можливості їх вилучення, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, вказує, що документи та відомості, що в них містяться, які планується отримати під час тимчасового доступу, можливо використати як докази на досудовому розслідуванні та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення відповідних експертиз, в зв'язку з чим просив їх вилучити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Суд, відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи за наведених прокурором підстав.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що Київською місцевою прокуратурою №9 міста Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, яке зареєстроване у Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12015100090004632 від 14.05.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242, ч. 1 ст. 358 КК України.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено вичерпний перелік відомостей, які повинно містити клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Київської міської державної адміністрації (01044, Київ, вул. Хрещатик, 36), оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також враховуючи те, що в ході досудового розслідування іншими способами довести обставини, які мають значення у кримінальному провадженні та які передбачається довести за допомогою документів, орган досудового розслідування позбавлений можливості.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва Грунському Олексію Володимировичу, прокурору Київської місцевої прокуратури №9 міста Києва Коширцю Володимиру Володимировичу, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Київської міської державної адміністрації (01044, Київ, вул. Хрещатик, 36), з можливістю ознайомитися та зробити копії документів, а саме:

- висновків, рішень, проектів землевідведення департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації, департаменту містобудування та архітектури Київської міської державної адміністрації, інституту "Київгенплан" ВАТ "Київпроект" управлінню охорони навколишнього природного середовища, управління екології та природних ресурсів Київської міської державної адміністрації, Головному управління комунального господарства Київської міської державної, тощо), щодо землевідведення земельної ділянки кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А»;

- проектів (рішень) землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А», у тому числі проектів (рішень) - «Реконструкція (нове будівництво) нежитлового будинку під житловий будинок з вбудованими приміщеннями; м.Київ, Солом'янський, вул. Ушинського, 14А » та «для експлуатації, обслуговування та реконструкції вже існуючої нежитлової споруди - магазину на вул. Ушинського, 14-а» та правовстановлюючих документів на земельну ділянку; експертиз проектів землеустрою земельної ділянки Держземагентства України та відповідних додатків до них; листів погодження органів місцевого самоврядування м. Києва щодо будівництва на вказаних земельних ділянках; звернень ТОВ «СПЕКТРСЕРВІС-ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 32731561) та інших осіб до Департаменту Містобудування та Архітектури Київської міської державної адміністрації щодо отримання відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дозвільних документів на будівництво, містобудівних умов та обмежень забудови вищевказаної земельної ділянки з відповідними додатками (заяви, вихідні дані, містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування; топографічні карти; договорів із проектувальником проекту будівництва; проектно-кошторисної, проектно-технічної документації (у повному обсязі) розробленої, погодженої та затвердженої встановленим порядком (з написами про затвердження замовником) у тому числі проект організації будівництва, проекти виконання робіт, матеріали інженерних вишукувань щодо будівництва на вказаній земельній ділянці; Експертних звітів в будівництві щодо розгляду проектної документації до проекту будівництва - «Реконструкція (нове будівництво) нежитлового будинку під житловий будинок з вбудованими приміщеннями; м. Київ, Солом'янський, вул. Ушинського, 14А » та «для експлуатації, обслуговування та реконструкції вже існуючої нежитлової споруди - магазину на вул. Ушинського, 14-а» та додатків до них, пояснювальних записок, зауважень, роз'яснень, на відповідність вимогам законодавства та нормативно-правовим актам щодо проектно-кошторисної документації як позитивний так і негативний (в т.ч. висновки щодо пожежної, техногенної, екологічної безпеки, цивільного захисту, охорони праці, санітарно-епідеміологічного благополуччя, кошторисної документації); дозволів (декларацій) на початок виконання підготовних та будівельних робіт, визначені Департаментом економіки та інвестицій КМДА розміри пайової участі, договорів про пайову участь укладені з Київської міською радою або її уповноваженим органом, платіжних документів про сплату пайової участі; довідок про сплату та заборгованість про сплату пайової участі; платіжних документів щодо виконання договору оренди земельної ділянки.

Строк дії ухвали до 23.08.2017 р.

У разі відмови виконувати ухвалу, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.І. Кушнір