Постанова № 6805723, 10.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9410/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 листопада 2009 року о 17 годині 20 хвилин м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю представника позивача - Палій Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Структура» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Структура» з вимогою:

- звернути стягнення на активи боржника Товариства з обмеженою

відповідальністю науково-виробнича фірма «Структура» (код 25006682 ) суму 953,81 грн.; на користь державного бюджету р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДПРОУ 24246786, МФО 805012);

- звернути стягнення на активи боржника ОСОБА_3 суму

953,81 грн.; на користь державного бюджету р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДПРОУ 24246786, МФО 805012), що складає 100% від суми заборгованості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма «Структура» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість, що належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Таким чином, заборгованість утворилась у зв'язку з несплатою до бюджету податку на додану вартість у сумі 953,81 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення, яка свідчить, що відповідач не знаходиться за вказаною адресою. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса відповідача не змінена. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату судового розгляду справи.

Дослідивши, матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма «Структура», код ЄДРПОУ 25006682 зареєстроване виконкомом Жовтневої районної ради народних депутатів м. Дніпропетровська 21.10.1997 року, про що підприємству видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

ТОВ НВП «Структура» включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, про що свідчить довідка Державного комітету статистики України від 22.10.1997р. №9000 та знаходиться на обліку в державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник податків.

10.02.2009р. працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було складено Акт № 0001053 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності ТОВ НВФ «Структура». В ході проведення перевірки встановлено, що підприємством не надано звітність з податку на додану вартість за листопад та грудень 2008р. - строком подання 22.12.2008р. та 20.01.2009р. відповідно.

За результатами перевірки у відношенні відповідача було винесено податкове повідомлення-рішення від 10.02.2009р. №0008451502/0, яким, на підставі пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 ЗУ №2181, до підприємства застосовано штрафну санкцію у сумі 340,00 грн.. Вказане податкове повідомлення-рішення було вивішено на дошці оголошень 10.02.2009р. у зв'язку з відсутністю підприємства за місцем реєстрації, що підтверджено Актом про неможливість вручення від 10.02.2009р. №189/152/25006682.

02.06.2009р. працівниками ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська було здійснено перевірку своєчасності подання ТОВ НВФ «Структура» податкової звітності з податку на додану вартість, про що складено Акт №2657/152/25006682.

Перевіркою встановлено неподання підприємством податкової звітності за січень 2009р. - граничний строк подання 20.02.2009р., лютий 2009р. - граничний строк подання 20.03.2009р., березень 2009р. - граничний строк подання 21.04.2009р. та квітень 2009 року - граничний строк подання 20.05.2009р.

За результатами перевірки у відношенні відповідача було складено податкове повідомлення-рішення від 02.06.2009р. №0024021502/0, яким до підприємства застосована штрафна санкція у сумі 680 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення вивішено на дошці оголошень 02.06.2009р. у зв'язку з відсутністю підприємства за юридичною адресою, що підтверджено Актом про неможливість вручення від 02.06.2009р. №902/152/25006682).

Також у відповідності до пп. 6.2.3 «а» п. 6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена перша податкова вимога №1/1476 від 23.02.2009р., яка направлена поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Рекомендований лист з повідомленням було повернуто ДПІ у звязку з відсутністю ТОВ НВФ «Структура» за юридичною адресою.

Працівниками Інспекції було зроблено вихід за юридичною адресою ТОВ НВФ «Структура» та встановлено, що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси підприємства від 06.04.2009р. №0002585 та вимога була розміщена на дошці оголошень.

У відповідності до пп.6.2.3 «б» п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 та у зв'язку з несплатою до бюджету податкового боргу Інспекцією виставлена друга податкова вимога №2/1072 від 06.05.2009р. 08.05.2009р. працівниками Інспекції було зроблено вихід за юридичною адресою ТОВ НВФ «Структура» та встановлено, що за цією адресою платник відсутній. На підставі цього факту було складено акт перевірки відповідності юридичної адреси підприємства від 08.05.2009р. №0004752 та вимога була розміщена на дошці оголошень.

Сума податкового зобов'язання ні в адміністративному, ні в судовому порядку товариством не оскаржувалась.

Згідно листа УДАІ УМВС України в Дніпропетровській області № 14/1РЕР-1261 выд 24.03.09р. за ТОВ НВФ «Структура» не зареєстровано транспортної одиниці.

Згідно листа Інспекції державного технічного нагляду Дніпропетровської обласної державної адміністрації № 705-02-11 від 27.03.09р. за ТОВ НВФ «Структура» механізми, машини та інша сільськогосподарська техніка не реєструвалася.

Згідно з листом Дніпропетровського міжміського бюро технічної інвентаризації № 4093 від 06.04.09р. за ТОВ НВФ «Структура» право власності на нерухоме майно не зареєстровано.

Згідно листа ДП «Центру Державного земельного кадастру при Держкомземі України» № 17/3104/11 від 27.03.09р. за ТОВ НВФ «Структура» як власник або користувач земельних ділянок не зареєстровано.

Згідно витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців АБ №646380 ТОВ НВФ «Структура» зареєстроване за адресою: м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, буд.4.

Оскільки відповідач у визначений строк не перерахував податок на додану вартість, який належить до сплати та не сплатив штрафні санкції, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

У пункт 1.2 ст.1 Закону зазначено, що податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до абз. 1 п.п. 5.3.1, п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно 6.2.1. 6.2 ст.6 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Також відповідно до 6.2.3. 6.2 ст.6 Закону №2181- III податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 Закону №2181- III пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно з п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону №2181- III у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Проте, суд доходить висновку, що позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська підлягають частковому задоволенню, а саме в частині стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 953,81 грн. лише з ТОВ НВФ «Структура», тому що стягнення податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 953,81 грн. з ОСОБА_3 приведе до подвійного стягнення одного і того самого податкового боргу.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничої фірми «Структура» про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробнича фірма «Структура» (код 25006682 ) на р/р 31117029700005 УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДПРОУ 24246786, МФО 805012) на користь державного бюджету суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі суму 953,81 грн. (девятсот пятдесят три гривні 81 коп.).

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 13.11.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко