Постанова № 6805720, 06.11.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-9348/09/0470

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 листопада 2009 року о 15 годині 21 хвилині м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Кошляк Ю.В.

за участю представника позивача - Казанцевої В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» про звернення стягнення на активи, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» у якому з урахуванням уточнених позовних вимог позивач просить: звернути стягнення на активи Комунального підприємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» (ідентифікаційний код 31884441, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу «Аврора», б. 9) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59111,86 грн. (р/р 31112029700174, код платежу 14010111, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскільки Комунальне підприємство «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість, що належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Таким чином, Комунальне підприємство «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» повинно сплатити на користь держави 59111,86 грн. податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце проведення якого належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Дослідивши, матеріали справи та доводи сторін суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» зареєстровано рішенням Нікопольської райдержадміністрації від 27.09.2002 року та перебуває на обліку в Нікопольській обєднаній державній податковій інспекції, як платник податків, зборів (обовязкових платежів).

Станом 04.11.2009 року податковий борг КП «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» з податку на додану вартість складає 59111,86 грн.

Податок на додану вартість КП «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» визначено самостійно у податкових деклараціях з податку на додану вартість:

- за жовтень 2008 р. (вх. № 57937), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 7987,00 грн.;

- за листопад 2008 р. (вх. № 61196), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 10792,00 грн.;

- за грудень 2008 р. (вх. № 69724), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 5586,00 грн.;

- за січень 2009 р. (вх. № 4014), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 2754,00 грн.;

- за лютий 2009 р. (вх. № 6139), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 7293,00 грн.;

- за квітень 2008 р. (вх. № 22285), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 3248,00 грн.;

- за травень 2009 р. (вх. № 25302), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 2354,00 грн.;

- за червень 2009 р. (вх. № 33788), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 4886,00 грн.;

- за липень 2009 р. (вх. № 39743), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 4930,00 грн.;

- за серпень 2009 р. (вх. № 41730), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 3789,00 грн.;

за вересень 2009 р. (вх. № 51131), згідно якої сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, складає 4722,00 грн.

КП «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» звернулися до Нікопольської ОДПІ з заявою про розстрочення податкового зобовязання з податку на додану вартість.

Заступником начальника Нікопольської ОДПІ за заявою КП «Придніпровський ККП «Обрій» прийнято Рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 65 від 30.04.2009 р., згідно якого КП «Придніпровський ККП «Обрій» надано розстрочення сплати податкового зобов'язання під проценти з податку на додану вартість у сумі 5119,00 грн.

У зв'язку з тим, що відповідач накопичував податковий борг та не сплачував чергову частку розстроченої суми та нарахованих на таку суму відсотків, заступником начальника Нікопольської ОДПІ було прийнято Рішення про скасування розстрочення податкового зобов'язання № 9 від 06.07.2009 р., а саме скасування рішення про розстрочення податкового зобов'язання № 65 від 30.04.2009 р.

Крім того, 03.11.2008 р. фахівцями Нікопольської ОДПІ проведено перевірку своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість КП «Придніпровський ККП «Обрій» за період з 01.06.2008 р. по 03.11.2008 р., про що складено Акт № 2441/152.31884441. Зазначеною перевіркою встановлено порушення пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-Ш, а саме КП «Придніпровський ККП «Обрій» несвоєчасно сплачено узгоджене податкове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2183,75 грн.

На підставі Акту № 2441/152.31884441 від 03.11.2008 р. Нікопольською ОДПІ були винесені наступні податкові повідомлення-рішення:

- № 0002241520/0/64522 від 10.12.2008 р., яким визначено платнику до сплати суму

штрафу у розмірі 100,00 грн. Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп.17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України № 2181-111 у розмірі 10 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою;

- № 0002251520/0/64523 від 10.12.2008 р., яким визначено платнику до сплати суму

штрафу у розмірі 236,75 грн. Сума штрафу визначена в цьому податковому повідомленні-рішенні на підставі пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-111 у розмірі 20 % узгодженої суми податкового зобов'язання, сплаченого з затримкою.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримані представником КП «Придніпровський ККП «Обрій», що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

КП «Придніпровський ККП «Обрій» у встановлені строки не зверталась з відповідною скаргою до Нікопольської ОДПІ або до суду з позовом про скасування вказаних податкових повідомлень-рішень та не сплатило донараховану суму податкових зобов'язань.

За рахунок наявної переплати в сумі 2301,77 грн. та часткової сплати в сумі 2500,00 грн. податковий борг був зменшений.

Додатково на суму податкового боргу була нарахована пеня у сумі 116,88 грн.

Загальна сума податкового боргу КП «Придніпровський ККП «Обрій» з податку на додану вартість складає 59111,86 грн.

Згідно з вимогами ст.6 Закону України № 2181-Ш Нікопольською ОДПІ на адресу КП «Придніпровський ККП «Обрій» були виставлені перша і друга податкові вимоги, але податковий борг платником податків у добровільному порядку сплачений не був.

Також, Нікопольською ОДПІ вживались передбачені ст.11 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» № 2181-111 заходи щодо погашення КП «Придніпровський ККП «Обрій» податкового боргу, а саме:

- 29.01.2009р. голові Придніпровської сільської ради Прокопенко О.А. було направлено подання (вих. № 4387/10/24-053) щодо розгляду питання відносно розірвання трудового контракту з керівником КП «Придніпровський ККП «Обрій», який допустив зростання податкового боргу;

- 29.01.2009р. голові Придніпровської сільської ради Прокопенко О.А був направлений лист № 4388/10/24-053 з пропозицією розглянути питання щодо виділення активів «Придніпровський ККП «Обрій» під реалізацію, які не входять до складу цілісного майнового комплексу вищезазначеного підприємства, а також лист від 02.04.2009 р. вих. № 14969/10/24-053 з пропозицією надати активи, які можуть бути в подальшому реалізовані в рахунок погашення податкового боргу цього підприємства.

Вказані заходи до погашення податкового боргу КП «Придніпровський ККП «Обрій» не призвели.

Оскільки КП «Придніпровський ККП «Обрій» у визначений строк не перерахувало податок на додану вартість, який належить до сплати, то згідно із Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» його податкові зобов'язання стали податковим боргом .

Пункт 1.1 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181- III від 21.12.2000 року передбачає, що платник податків - юридичні особи, їх філії, відділення, і відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи , які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із закон покладено обов'язок утримувати та (або) сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню, штрафні санкції.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 р. розстроченням податкових зобов'язань є надання платнику податків бюджетного кредиту на основну суму його податкових зобов'язань без урахування сум пені під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згідно з пунктом 16.4 статті 16 цього Закону. Платник податків, який звертається до податкового органу з заявою про розстрочення, відстрочення податкових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого податкового зобов'язання.

Розстрочення податкових зобов'язань надається на умовах податкового кредиту, за якими основна сума кредиту та нараховані на неї проценти погашаються рівними частками, починаючи з податкового періоду, наступного за періодом надання такого кредиту.

Відповідно до ст.5 п.5.1, п.5.4 п.п.5.4.1 Закону №2181- III податкове зобов'язання, самості визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, вважається сумою податкового боргу платника податків.

Податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Активи платників податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання (п.1.7 Закону №2181- III).

Згідно пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-111 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-111 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Платник податків сплачує один із зазначених у цьому підпункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1 - 17.1.6 цього пункту, чи ні.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-111 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Абз.3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-Ш передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. «а» - «в» пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та обєднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно з підп.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

З урахуванням вищезазначеного суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» про звернення стягнення на активи задовольнити.

Звернути стягнення на активи Комунального підприємства «Придніпровський комбінат комунальних послуг «Обрій» (ідентифікаційний код 31884441, Дніпропетровська область, Нікопольський район, с. Придніпровське, вул. 50 років колгоспу «Аврора», б. 9) в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 59111,86 грн. (пятдесят девять тисяч сто одинадцять гривень 86 коп.) на (р/р 31112029700174, код платежу 14010111, отримувач відділення ДКУ у Нікопольському районі, банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня викладення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Повний текст постанови викладений 12.11.2009р.

Суддя С.В.Чабаненко