Ухвала суду № 67827568, 13.07.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

У Х В А Л А

13.07.2017 року № 820/2561/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Євгенія Вікторовича, третя особа ПАТ "ПУМБ", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Євгенія Вікторовича, третя особа ПАТ "ПУМБ", в якому просить суд:

- Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Є.В. від 17.03.2016 року, індексний № 28798027, яким вирішено здійснити реєстрацію права власності іпотекодержателя Публічного Акціонерного Товариства "Перший Український Міжнародний Банк" на нерухоме майно - житловий будинок, об'єкт житлової нерухомості, загальною площею 411,7, житловою площею 138,1 кв.м., що розташований за адресою АДРЕСА_1.

- Скасувати державну реєстрацію права власності від 17.03.2016 року за Публічним Акціонерним Товариством "Перший Український Міжнародний Банк" код ЄДРПОУ: 14282829 на нерухоме майно - житловий будинок, загальною площею 411,7, житловою площею 138,1 кв.м., що розташований за адресою АДРЕСА_1 на підставі іпотечного договору, серія та номер: 1154, виданого 05.05.2008 року, видавник: приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області Гаража Т.П.

- Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Є.В. від 17.03.2016 року, індексний № 28798027, яким вирішено здійснити реєстрацію права власності за іпотекодержателем Публічним Акціонерним Товариством "Перший Український Міжнародний Банк" код ЄДРПОУ: 14282829 на земельну ділянку: Кадастровий номер: НОМЕР_1 Площа: 0.15 га Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

- Скасувати державну реєстрацію права власності від 17.03.2016 року за Публічним Акціонерним Товариством "Перший Український Міжнародний Банк" код ЄДРПОУ: 14282829 на земельну ділянку: Кадастровий номер: НОМЕР_1 Площа: 0.15 га Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), розташовану за адресою: АДРЕСА_1, на підставі договору іпотеки, серія та номер: 1154, виданий 05.05.2008, видавник: приватний нотаріус Харківського районного нотаріального округу Харківської області Гаража Н.П.

- Стягнути з Публічного Акціонерного Товариства "Перший Український Міжнародний Банк" на користь ОСОБА_1 загальну суму судового збору у розмірі 2208 грн.

В судове засідання призначене на 13.07.2017 року позивач не прибув, подав через канцелярію суду клопотання, в якому просив суд замінити померлого відповідача - Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Євгенія Вікторовича на Міністерство юстиції України. Зазначене клопотання просив розглянути без його участі.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, на адресу суду надав заяву про долучення до матеріалів справи документів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки відсутні перешкоди для розгляду справи у судовому засіданні, визначені цією статтею, і прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та відсутні потреби заслухати свідка чи експерта.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що згідно із свідоцтвом про смерть, виданого 13 липня 2016 року відділом державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Морозов Євгеній Вікторович помер 12 липня 2016 року у віці 42 років, про що в 13 липня 2016 року складено відповідний актовий запис № 10902.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про нотаріат", нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності, а також здійснює функції державного реєстратора прав на нерухоме майно у порядку та випадках, встановлених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

Відповідно до статті 7 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Міністерство юстиції України: забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав; здійснює нормативно-правове регулювання у сфері державної реєстрації прав; забезпечує створення та функціонування Державного реєстру прав, є його держателем; організовує роботу, пов'язану із забезпеченням діяльності з державної реєстрації прав; здійснює контроль за діяльністю у сфері державної реєстрації прав; забезпечує доступ державних реєстраторів до Державного реєстру прав та приймає рішення про блокування та анулювання такого доступу у випадках, передбачених цим Законом; розглядає скарги на рішення, дії або бездіяльність державних реєстраторів, суб'єктів державної реєстрації прав, територіальних органів Міністерства юстиції України та приймає обов'язкові до виконання рішення, передбачені цим Законом; складає протоколи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення; організовує роботу з підготовки та підвищення кваліфікації державних реєстраторів; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Реєстраційні дії, пов'язані з веденням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, вчиняються нотаріусами не на підставі Закону України «Про нотаріат», а на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», а також відповідних договорів, укладених з Державним підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України як адміністратором названих Реєстрів.

Міністерство юстиції України як держатель відповідного реєстру є суб'єктом владних повноважень, який делегує свої повноваження з ведення реєстру Державному підприємству «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, яке у свою чергу укладає відповідні договори з реєстраторами - державними нотаріальними конторами та приватними нотаріусами. Самі ж нотаріуси, у даному випадку, виступають як суб'єкти делегованих владних повноважень.

На підставі вищевикладеного, суд зазначає, що оскільки відповідач по справі - Державний реєстратор - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозов Євгеній Вікторович, який виконував лише делеговані повноваження з ведення реєстру надані Міністерством юстиції України - помер, то саме Міністерство юстиції України, яке уповноважено виконувати функції згідно приписами ст.7 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", є належним відповідачем по давній справі.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

На підставі викладеного, суд вважає клопотання позивача обґрунтованим та приходить до висновку про необхідність замінити відповідача на Міністерство юстиції України.

Також суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 24 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Враховуючи, вищевикладене та те що відповідачем по справі є Міністерство юстиції України, то справа розглядається колегією у складі трьох суддів.

Керуючись статтями 24, 52, 150, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Євгенія Вікторовича, третя особа ПАТ "ПУМБ", про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити неналежного відповідача -Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Морозова Євгенія Вікторовича на належного - Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул.Городоцького,13).

Направити Міністерству юстиції України (01001, м. Київ, вул.Городоцького,13) копію ухвали та копію позовної заяви та роз'яснити, що воно має права і обов'язки, визначені статтями 49 - 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Справа розглядається колегією у складі трьох суддів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов